浅谈闭会期间人大代表的特别司法保障权

与广大人民群众不同，人大代表是各级国家权力机关组成人员。代表着人民的利益和意志，依照宪法和法律赋予的各项职权，参与行使国家权力，管理国家事务，在执行代表职务过程中人大代表享有特别司法保障权，即国家机关为代表依法执行代表职务而采取的保护防范性措施和未经特别许可不受限制人身自由、逮捕或审判的权利。但是近几年来侵犯人大代表闭会期间司法保障权的现象仍时有发生，表现在：代表进行调查、持证视察时遭到拒绝，人身安全受到威胁；未经法定程序就被逮捕。这就有必要对如何维护闭会期间人大代表的特别司法保障权进行探索和思考。     

代表建议由“C类”变“A类”的启示

2005年2月,云南省保山市第一届人民代表大会第六次会议期间,施甸县代表团的陈绍坤、王金堂等10位代表联名提出了《关于将60万吨水泥建设项目落实在施甸的建议》。事情是这样的,根据市工业发展的规划,全市需要建设60万吨水泥项目,为此市里成立了专门领导小组深入施甸进行初步调研、勘测、论证后,认为将60万吨的水泥厂建设项目落实在这个工业园区是可行的。代表们认为,若把该项目落实在施甸县水长乡七○七工业园区,既有利于企业的投资,又有利于施甸县工业的发展。5月16日,保山市发展计划委员会与领衔提出建议的王金堂代表进行了电话沟通,之后…     

建机制 督促议案建议办理求实效

每次人民代表大会之后，人大常委会都会联系地方实际，有针对性地从众多建议、批评和意见（以下简称建议）中选出重点建议进行督办。重点督办建议者，即人大代表经过深入细致的调查后在人民代表大会上提出的，经人大常委会充分斟酌研究权衡，认为所提事项非常重要，当前迫切需要解决，而且解决条件已经具备，通过努力能够办理、能够完成的，对当地社会经济文化等各项事业的发展有重要意义的建议。鉴于建议的重要性，需要人大常委会对它们的办理工作进行专门监督，督促办理单位认真进行落实，按理说这样的建议，办理单位应该能办好、能完成好。但是多年的督办结果证明，办理效果并不十分理想，能真正落到实处、起作用的不多。这主要有两方面的原因：其一，办理单位认识不到位，领导重视不够；其二，督办机制不健全，督办力度小，督办缺乏监督。     

杨春荣代表为学生娃提建议

2006年10月27日保山市教育局文件（保政教发[2006]190号）《关于调整中小学幼儿园冬季作息时间的通知》明确要求：每年从11月第一周开始到放寒假前，学生早晨到校时间，中学不得早于7：30，小学不得早于7：50，幼儿园不得早于8：00。彻底结束了保山市中小学二十多年来一直执行早晨7：00到校的历史，而这一调整则是由保山市人大代表杨春荣提出的一件建议引起的。     

乳牛孕酮人工抗原的制备与鉴定

采用二环己基碳化二亚胺偶联法将孕酮-11α-半琥珀酸酯(11-αOH-P4-HS)分别与牛血清白蛋白(BSA)、卵清白蛋白(OVA)载体偶联,制备乳牛孕酮人工抗原P4-BSA和P4-OVA,并用SDS-PAGE对制备的人工抗原进行测定。再用制备的人工免疫抗原P4-BSA免疫BALB/c小鼠制备免疫血清。用P4-OVA作为ELISA检测抗原,方阵滴定法确定检测抗原的最佳包被浓度,间接ELISA测定免疫血清中抗体的特异性及效价。结果表明,成功制备了乳牛孕酮人工抗原,P4-OVA的最佳包被浓度为5.82×10-5ng/mL,最佳封闭液为50 mL/L的羊血清,免疫血清具有良好的特异性。     

产后子宫内膜炎病牛子宫内支原体的分离与鉴定

选用产后7～10d的急性脓性子宫内膜炎病牛和健康中国荷斯坦奶牛各20头,通过支原体分离培养、DNA荧光染色法及套式PCR方法,检测了子宫病料中支原体的感染情况,并确定了支原体种类,以探讨支原体感染在奶牛子宫内膜炎中的作用.结果显示,子宫内膜炎病牛子宫的支原体检出率为60%,其中45%发生子宫黏膜细胞感染;而健康组奶牛的...