反垄断立法需要克服的障碍

企业暴利,产品价格飚升,消费者利益受损,是典型的市场垄断现象.开放市场经济的发展优势在于充分竞争和鼓励创新,而垄断是要抵制竞争和保护落后,导致不公平的利益分配和损害公众利益,因此发达国家普遍对之实行十分严格的限制.中国现在面对房地产、电力、铁路、电信、石油、石化等行业越来越多的企业垄断行为,反垄断的公众呼声已经很高,国家立法机关也在加紧讨论和准备出台专门的法律.但是,反垄断的立法与以往的很多经济立法不同,不是调节企业与企业之间或者企业与政府之间的关系,而是保护社会公共利益,阻止强势利益集团滥用权力地位的关系,立法的过程因此会有很多新的障碍需要我们提高认识去加以克服.     

电信资费由何而定——垄断还是技术进步?

中国电信2001年以降价的名义实行事实上的提价政策,引起公众舆论的普遍反对。正当技术进步导致国际市场和国内市场的物价普遍下降的同时,中国电信作为技术领先的行业却在新世纪的第一年采取了提价的措施;正当中国的网络经济受到美国纳斯达克股市不景气的影响,需要迅速扩大消费需求的市场规模以降低成本的当即,高昂的电信资费却给正在渴望的消费者当头一棒。中国电信为何能够这样做,回答只有二个字,垄断。技术进步和垄     

加快推广建筑节能措施的建议

节约能源是国家转变经济增长方式，寻求可持续发展目标的重要途径，也是国家“十一五”规划的重点任务，今年的油价和煤价高涨更为我们敲响了能源短缺的警钟。能源消耗有生产和生活两个方面，现在很多地方采取的节能减排措施主要针对生产，但是全国范围每年的油荒和冬夏高峰限电，表明家居生活的耗能要比生产耗能增长得更快，     

积极调整能源战略，应对高油价

今年的国际原油价格高涨，国内燃油和煤炭资源紧张，对我国的能源安全敲响了警钟。中国经济高速增长和城乡居民收入水平提高，都要首先增加对能源消费的需求，工业化和城市化建设，大工业和大农业的生产，又要高度依赖交通运输的发展和燃油的供给，但是中国的能源供给．现在超过一半的燃油要靠进口，燃煤虽然自给．但是煤矿安全、环境保护和交通运输的成本剧增，发展核电和继续发展水电．正在受到越来越多的环境和自然条件的制约。中国的经济增长对新增能源的需求，越来越多地要靠国外进口来解决，     

西部开发做好长期规划是关键

加快西部发展,缩小西部同东部发展的差距,是一项需要长期坚持的任务。经过最近二年的努力,在道路交通和水利基础设施建设、退耕还林还草和治沙造林生态环境建设,以及农产品种植结构调整方面已经取得了初步的成功经验。现在,还需在更深的层次上提高认识,做好长期发展规划,为这些成功经验的推广和争取更快的发展,创造更加积极的条件。做好城市化发展规划西部发展的全局,是要以经济建设的手段,加快吸引农村人口向城市集中移民,实现大幅度减少农村人口的目的。人口集中于城市是社会文明进步的标志,     

转变政府职能加快教育改革和产业化发展

近几年来,在每年的人大和政协两会上,教育和科研领域存在的很多腐败现象、教育产业化的发展方向、学校和科研部门的改革、转变政府教育管理的职能等,都是与会代表和委员们讨论的焦点。2002年全国人大通过了《民办教育促进法》,不久前又颁布了中外合资办学的管理条例,在新的一年里政府还要开展对事业单位的全面改革,这些新的变化更加激起人们对教育问题的关注。当前教育领域存在的突出问题对于当前教育领域存在的突出问题,人大和政协的批评意见集中在以下几个方面:1、基础教育的目标不明确。政府教育部门的管理追求简单的数量化指标,导致学校片面追求升学率,教学内容围着高考指挥棒转,造成学生学习负担重,精神压力大,高分低能的现象多。2、国家和地方财政的投入偏重高等     

国资委的职能建设致力何处

应该说,为国企改革建造有利的法制环境,减少国有资产流失,既是我们设立国有资产监督管理委员会(简称国资委)的出发点,也是社会公众对国资委履行职责的普遍期待。但是根据媒体最近的报道,国资委现任领导对国资委的基本职责和工作任务并没有明确的思路,这不仅引起一些学者和记者的误解,     

克服体制障碍治理人口膨胀

2004年中央批准的北京城市总体规划,有一个1800万的人口控制总量目标,根据国家首都兼国际旅游城市的特点,这个目标总量应该至少还有一个1200万常住人口和600万流动人口的比例.     

打破电信垄断

信息产业是基于计算机和电子通信技术的一个专门行业,具体的内容大致有通信设备和用户终端设备的制造、电子信息传输和通信线路维护、互联网站平台和网站内容服务,其中网站平台和内容服务是整个信息产业的领头羊,也是一般人们所说的狭义上的网络经济,所有通信和用户终端设备的制造、大量的各种网络服务软件、计算机系统软件和程序软件,它们的市场需求定单都有赖于网络经济的发展来带动。 但是网络经济在中国的发展,现在碰到了中国电信垄断的严重障碍。首先是电信资费的垄断高价,制约了广大消费者的上网需     

改进宏观经济调控的建议

开放市场的宏观经济调控面对很多严峻的挑战,既有来自经济全球化的外部影响,又有来自内部新旧体制的矛盾冲突,要保持经济总量的平衡就要以制度建设为保障,而不能采取"一刀切"的计划行政手段.