分类治理影响国有企业社会保险政策工具效应的实证研究

国有企业是社会保险扩大参保、规范缴费的重要政策工具，但分类治理可能削弱其作用。以2007-2018年A股上市公司为样本，考察分类治理对国有企业社会保险政策工具效应的影响。研究发现，分类治理削弱了国有企业尤其是商业类国有企业的社会保险政策工具效应，未发现公益类国有企业发生显著变化。动态分析和异质性检验发现，分类治理的影响逐年增强，且对地方政府控制的国有企业作用更大。经济后果分析发现，分类治理虽然减轻了国有企业的社会保险缴费负担，但并未显著提升其经济绩效。以上发现对推动社会保险事业高质量发展、深化国有企业改革有借鉴意义。     

政策体制框架下我国企业年金政策的历史沿革、运行现状及创新路径

基于政策体制框架，考察2004—2021年177份中央政府企业年金政策文件，分别依“理念—制度安排—利益”和“合法性—一致性—持久性”分析和评价我国企业年金政策。研究发现：企业年金扩大企业职工和城乡居民的收入差距，降低政策合法性；制度安排无法有效激励企业和职工参保，企业职工收入差距扩大，一致性较低；当前政策效果不佳，不适应新就业形态发展，也不利于共同富裕，无法持久。为了提高企业年金覆盖率，建议：调整政策理念，以共同富裕为导向，遵循普惠原则，新增城乡居民为政策目标群体；允许企业职工和城乡居民以个人身份参加企业年金，打通基本养老保险个人账户、企业年金和个人养老金，优化税收优惠政策；覆盖全部10.3亿城镇职工和城乡居民。