对人大讨论决定重大事项几个基本认识的辨析

无论是在理论界还是在人大实际工作中,对人大行使讨论决定重大事项权还存在一些似是而非的认识。厘清这些认识,对于推进人大制度与时俱进具有重要意义。党的十八届三中全会决定提出,要"健全人大讨论、决定重大事项制度,各级政府重大决策出台前向本级人大报告"。人大讨论决定重大事项权得到进一步关注和重视。围绕人大更好地行使讨论决定重大事项权,相关学者和人大工作者进行了不断研究与探讨,对人大行使这一职权起到了重要推动作     

论社会联系对职工思想的影响

一所谓社会联系,是指社会各分子之间的交互关系。人类社会各种组织的内部和各组织之间的联系是通过三种基本关系实现的。 1.业缘关系。指从事共同或有关联的工作而形成的关系; 2.地缘关系。指生活在同一地域而形成的关系; 3.亲缘关系。指由婚姻、生育而产生的一种关系。基层地质单位在社会联系方面的基本特点是外部联系松散,内部联系紧密。这一特点,在社会联系的三种基本关系中均得到了充分体现。 1.从业缘关系看,地质部门实行的是一切由国家包下来的封闭式管理体制,脱离社会市场,很少和地方经济组织发生经常性     

地方性法规的行政责任条款中不宜增加“未构成犯罪的”限制性规定

行政管理方面的地方性法规,在法律责任一章多设定以行政责任为主的行政执法人员法律责任的条款。以是否包含“未构成犯罪的”这一限制性规定来区分,这类条款一般有两种表述,一为“某某部门的行政执法人员以及有关人员玩忽职守、滥用职权、索贿受贿、徇私舞弊的,由其所在单位或者上级主管机关依法给予行政处分。”另一种则为“某某部门的行政执法人员以及有关人员玩忽职守、滥用职权、索贿受贿、徇私舞弊尚未构成犯罪的,由其所在单位或者上级主管机关依法给予行政处分。”地方立法应采取何种表述方式,尚无一致意见,在一些地方立法机关的组成…