实施选举法细则应遵循秘密选举原则

选举制度是我国人民代表大会制度的重要组成部分。经过长期的革命实践,特别是建国后四十年来的发展,已经形成一整套较为完善的选举原则。秘密选举原则,或称无记名投票原则就是其中一项重要原则。我国现行选举法第三十三条规定:“全国和地方各级人民代表大会代表的选举,一律采用无记名投票的方法。选民如果是文盲,或者因残疾不能书写选票的,可以委托他信任的人代写。”这就为选举人在不公开自己的意向,不受外界干扰的情况下,独立自主地行使民主选举权利提供了法律保障。 秘密选举已经成为现代选举制度的一项普遍原则。由于历史的原因,我国曾出现过举手投票和无记     

坚持和完善人民代表大会制度加强和改进地方人大工作——甘肃省各级人大主任研讨会综述

6月 30日～ 7月 3日 ,甘肃省各级人大主任研讨会在兰州召开 ,会议围绕“坚持和完善人民代表大会制度 ,加强和改进地方人大工作”这一主题 ,就我省各级人大建设的发展脉络和经验、现状和问题、对策建议和理论思考进行总结、回顾、研讨和交流。省人大常委会领导、省人大常委会各工作委员会和全省各地(工委 )、州、市、区、县人大常委会的主要领导出席会议。研讨会气氛热烈 ,讨论交流发言十分踊跃。人民代表大会制度是我国的根本政治制度。加强和完善人民代表大会制度 ,既是发展社会主义民主、建设社会主义政治文明、实现依法治国的根本途径和…     

试论抽象行政行为的监督

长期以来,各级人大对行政机关的监督,注意力主要集中在具体行政行为上,普遍存在忽视监督、抽象行政行为的倾向。因此,监督的全局性、系统性和实践性不强,对行政机关的监督处于一种疲软的状态。对此,笔者谈几点粗浅的看法。     

实现程序民主和实质民主的有机统一

从今年下半年起,新一轮换届选举又将开始,大选之前回顾和总结历次选举的经验十分必要。改革开放20多年来,我国社会发生了巨大变化,党中央对发展社会主义民主政治、建设社会主义政治文明、完善民主选举制度高度重视,进行了积极的探索,我国民主选举制度的进步主要体现在以把直接选举人大代表的范围扩大到县级和实行普遍的差额选举两个方面。但是,选举制度的改革和进步显然不能止步于此。随着改革的深入、市场经济的发展和公民社会的成熟,社会上要求发展民主政治、完善选举制度的愿望和动因越来越强烈,一些地方出现了一些自发的探索和创新,由此…     

中国选举制度的局限及其完善

现行选举制度的局限 总结我国民主选举制度确立四十年来,特别是1986年修改“两法”以来的选举实践,我们感到,现行选举制度还有很大的局限性和一些不完善的地方。归纳起来大概有以下几点: 一是公民选举权利不平等,制度本身尚未达到应有的民主程度。比如,根据选举法的规定,公民不分民族、种族、性别、职业、家庭     

人大简报工作座谈会概述

2006年9月23日至26日,全国人大常委会办公厅研究室在全国人大庐山休养所召开简报工作座谈会。全国人大常委会办公厅研究室和各省、市、自治区人大常委会研究室及有关部门负责同志参加了会议。这是一次技术性较强的业务工作会议。会议交流了全国人大和各省、市、自治区人代会、常委会简报和审议意见整理编发的情况,并就改进简报和审议意见编发工作、提高会议审议效果进行了研讨,提出了一些改进意见。与会同志认为业务建设是人大制度建设的重要方面,这次会议作了一个有益的尝试,今后有必要加强这方面的工作。一、代表大会简报工作情况及改革设…     

论党的先进性内涵及其实现途径

在现代民主政体下,政治体制是政党活动的舞台。中国共产党作为一个领导13亿中国人民实现建设中国特色社会主义伟大历史任务的执政党永远保持先进性,不断加强党的执政能力建设是一个重大的历史课题。而科学认识党的先进性的内涵和实现党的先进性的具体途径,是全面构建保持党的先进性系统工程的前提。党的先进性的实现仅有庄严的政治宣言是远远不够的,没有与之相适应的政治体制和制度保证,政治宣言只能是一句空话。构建保持党的先进性的系统工程,最根本的是在体制和制度建设上下工夫,用科学稳定长效的和民主化、法制化的体制和制度保证党的执…     

人大对审判、检察机关监督定位和方式探讨

司法权是国家权力的重要组成部分, 要保证司法权的正确行使, 不仅要依靠司法体制的完善和内部监督机制的健全, 而且需要国家权力机关的监督。但是, 在实际工作中, 人大对审判和检察机关的监督, 至今存在定位不明确、缺乏力度、效果不明显、与司法程序不相衔接等问题。在司法制度不够完善, 司法机关内部监督机制不健全、检察机关对审判工作监督难以到位的情况下, 人大作为权力机关如何对审判和检察机关进行监督, 是一个值得深入探讨的问题。要解决这个问题, 不仅应在体制和制度架构之内寻求办法, 而且应该从体制改革和制度创新中寻找出路…     

中国宪政体制和人大监督

民主宪政是人类文明的一大成果。在我国 ,民主宪政是从资产阶级民主革命先行者孙中山 ,到以毛泽东、邓小平、江泽民同志为代表的我们党三代领导集体不懈追求和奋斗的目标。中华人民共和国成立以后 ,于 195 4年制定了第一部宪法 ,开始了社会主义民主宪政的建设。但是 ,从反“右”扩大化 ,到“文化大革命” ,宪法虚无主义、法律虚无主义盛行 ,使社会主义法制遭到严重破坏 ,宪政建设的进程一度中断。党的十一届三中全会以后 ,在邓小平理论的指导下 ,我国加强了社会主义民主法制建设。 1982年宪法颁布后 ,国家权力的运行逐步走上了法制轨道 ,人…     

国家权力机关人事监督立法思考

●国家权力机关人事监督的对象是人大及其常委会选举、任命的国家机关工作人员●监督的内容必须以其法定职权为标准 ,重点监督履行职务、依法行政和公正司法等方面情况●通过地方立法把述职评议、错案和执法过错责任追究等行之有效的监督方式固定下来　　国家权力机关监督立法是个酝酿已久的话题 ,其中有关人事监督的立法更是人们关注的焦点。各级人大及其常委会对由其选举和任命的干部进行监督是宪法和法律赋予的重要职权。但是 ,现行法律对国家权力机关的人事监督权规定得过于原则 ,缺乏操作性和程序性。要加强社会主义民主法制建设 ,贯彻…