“一校两院”应急管理学科建设初探

应急管理是一个新兴学科。"一校两院"进行应急管理学科建设是适应新形势,提高地方政府突发事件应对能力的需要;是促进学科建设发展的需要。"一校两院"应急管理学科建设的目标应定位于服务地方政府应急管理能力的提升,以突出"一校两院"的资源优势为特色,以项目研究牵动学科发展为思路。     

定目标求创新研精钩深 造团队敢担当厚积薄发

6月25日,王元新校院长与各位校委借校院新书《银沙滩思辨集》和《避免由消防队自身引致的"混乱"》的推介之机,以青年教师成长为主题举行了座谈。座谈会上国务院特殊津贴专家宫希魁教授及青年教师围绕青年教师成长话题进行了畅谈。校委认为,对青年教师的培养、锻炼是校院人才战略的重要组成部分,学校将为青年教员的发展积极搭建有效平台、营造优质的成长环境,全力以赴地支持青年人的发展。现将座谈会上部分教师的交流发言予以摘编,以飨读者。     

论紧急状态法制中的不可克减原则

“基本权利不可克减”是紧急状态法制的重要法律原则.根据这一原则,即使在危及国家生存的紧急状态,一些基本权利也无论如何不能被克减.不可克减原则对国家克减公民权利设立了清晰的界限,直接体现了紧急状态法制的基本价值,有助于维护个人利益和公共利益间的平衡和少数人权利的保护.在我国紧急状态法制中确立不可克减原则是宪法人权保护原则的必要体现,是完善我国紧急状态法制,促进应急管理法治化的需要,也是政府未来履行国际义务的需要.为此,我国宪法应对克减权和不可克减的权利做出明确的规定.     

维护宪法权威是全面推进依法治国的基础

正确认识宪法的地位及当前我国在维护宪法权威方面迫切需要解决的问题,对于全面领会十八届四中全会精神具有重要的意义。宪法是国家的根本法,具有最高的法律效力。坚持依法治国首先要坚持依宪治国,坚持依法执政首先要坚持依宪执政。"依宪"的前提是树立和维护宪法的权威。因此,必须要加强宪法实施;健全宪法实施和监督制度,完善全国人大及其常委会宪法监督制度,健全宪法解释程序机制。     

我国外资企业的避税及其防范

避税，一般是指纳税人以合法手段，利用税法中的规定或漏洞，精心减轻或规避税收负担的一种行为。简单地说，避税实际上是以不破坏法律为前提减少税负的行为。由于避税行为不仅造成国家的税收流失，而且破坏市场公平竞争的秩序，违背税收公平原则，因此，避税行为受到世界各国政府的反对。改革开放以来，外商纷纷来我国从事投资活动，促进了国内经济的发展，但是根据有关资料显示，我国境内的外商避税现象也较为严重，有些地区涉嫌避税的外资企业约占企业总数60～80％，他们多是采取各种避税手段使企业出现间隔亏损，甚至连续多年亏损，或长…     

论法治思维在维稳中的意义、向度及形成

法治思维是人基于"法律至上"的法治理念,以法律规范和法律精神为标准,以符合法律逻辑的方式对所要处理和解决的问题进行分析、判断并形成结论的主观认识过程。运用法治思维是依法维稳的必然要求,是提高领导干部维稳能力的必备条件,是确保社会长治久安的必要前提。思维向度影响思维活动的方向及其总体状态。在维稳工作中运用法治思维,领导干部就要坚持具有保障利益表达渠道畅通,保障信息公开,保障公民权益和确保侵权要赔偿、失职要追究的思维向度。社会的法治环境与个人对法治的学习和实践是法治思维形成的重要因素。     

以团队文化建设促学科发展

举行两本著作发行仪式,特别是与全体校委和党校资深教授宫希魁老师一起畅谈青年教师的成长,体现了校院对学术研究工作的重视和尊重,对青年教师的关怀和呵护.在校院开展人才强校战略、弘扬"实事求是 进德修业"校训精神、积极推行学科建设的当下,具有非常重要的意义,作为青年教师备受鼓舞.     

行政紧急权的性质、问题及规制——以权利保护与反腐败为视角

行政紧急权是一把双刃剑．行使不当或滥用往往会导致对公民基本权利的侵犯．同时也会滋生腐败。为了确保政府在紧急状态应对中正确、有效地行使行政紧急权．减少和杜绝侵犯公民基本权利和腐败的发生．实现紧急状态下政府行政紧急权的行使和公民权利保护之间的平衡．促进和提高政府的执政能力．我们要将行政紧急权纳入到宪法和法律的调整中：要加强对权力行使者的教育和培训。     

从政策和法律看我国应急管理建设的发展路径和方向

分析建国以来我国出台的主要应急管理政策和法律可以看到,我国的应急管理工作基本上沿着"从主要依靠政策进行救援体制和机制建设,到全面重视‘一案三制’的体系建设;从重视加强各级政府的应急管理能力建设,到强调领导干部依法应对突发事件的能力建设"的路径向前发展。未来我国应继续充分发挥政策的灵活性及其在应急管理工作中的指引作用,充分发挥法制的强制性及其在应急管理工作中依据和保障作用,以加强"一案三制"的应急管理体系建设为载体,不断加强各级政府的应急管理能力建设。