公共部门战略管理研究的兴起与发展

20世纪70、80年代以来,由于公共部门在管理实践中遇到了来自各方面的困难与挑战,带来了新公共管理运动的兴起。学者波兹曼和史陶斯曼认为,政府部门必须进行战略管理,才能解决公共部门中所发生的问题,提高公共部门的效率。公共部门战略管理研究的兴起战略一词在我国古代是指指导战争的谋略,即克敌制胜的良策。比如,春秋时代,孙武的《孙子兵法》就蕴含着丰富的战     

公共政策制定中的公民参与——基于杭州开放式政府决策的经验研究

随着我国政治民主化进程的推进以及公民意识的日益觉醒,公民有序参与公共政策制定过程这一议题备受学者、政府官员与民众的关注。本文特选取获得2010年中国地方政府创新奖的杭州开放式政府决策为研究对象,从公共政策制定过程视角出发,剖析杭州开放式政府决策的过程、决策特点和公民参与的形式,总结并诠释杭州市开放式政府决策的实践作法与相关经验,认为构建公共政策制定过程中的公民参与机制关键在于回答好四个问题:谁参与、参与什么、怎样参与以及参与效果如何。     

我国服务型政府建设的考察与反思

建设服务型政府是我国政府在现实状况下作出的合理选择。自20世纪90年代以来,我国各级地方政府在管理活动中以服务型政府为改革目标,开展了多项改革行动,包括社会服务承诺制、行政审批制度改革、电子政务、政府超市、政务公开以及行政效能建设等。然而,由于服务型政府理论的不成熟和我国现行的社会经济环境因素的影响,我国各地方的服务型政府建设还存在着不少的问题。面对存在的问题,本文试图从战略层次上思考如何推进我国服务型政府建设。     

英国政府绩效评估发展的回顾与反思

英国是公共部门绩效评估应用得最持久、最广泛、技术上比较成熟的国家,探讨该国绩效评估的发展历程、发展特点,思考绩效评估在政府部门中获得持续发展的原因具有十分重要的意义。     

刍议行政审批制度及其改革

行政审批制度不论在理论上,还是在现实操作中都已变得越来越不适应社会、经济生活的发展。应 根据社会主义市场经济体制的要求,结合政府职能转变,构建一个综合性的总体框架,来改革行政审批制度,以建 立法制的、科学的、合理的行政审批制度。     

公共事业民营化模式分析——基于杭州湾跨海大桥的实证研究

20世纪下半叶以来,旨在改善公共部门绩效,提高公共物品供给质量的民营化运动成为公共事业领域改革的重要取向。在我国,随着政府逐渐放宽民间资本进入公共事业领域的门槛,BOT、TOT与PFI等模式被广泛运用于公共事业民营化改革中。这些民营化模式在引入民间资本、提高管理效率的同时也暴露出一些问题。杭州湾跨海大桥作为目前国内首次在重点基础设施建设中引入BOT模式的先例,对于民营化模式的运作不无借鉴意义。     

我国服务型政府建设的考察与反思

我国在服务性政府建设中存在着诸多问题,对此我们要采用国外的一些成功经验,以促进我国服务性政府的建设     

试论领导者的危机管理能力

在现代社会,随着科学技术的进步、社会生产力的发展和全球联系的日益加强,危机发生的频率和复杂程度不断提升。由于人类对自然环境的严重破坏,风暴、地震、洪水等自然灾害频繁发生。除了这些天灾之外,还有突发事件、恐怖活动、疾病传播等人祸也此起彼伏。并且,随着地区之间、国家之间联系的日益紧密,危机的涟漪效应也变得越大。因此,研究政府领导者的危机管理能力具有十分重要的现实意义。