关于保护和完善公众知情权的思考——从非典型肺炎看公众知情权的重大意义

公众知情权，作为一个学理上的权利类型，是二战后在美国最先提出的。从法律上讲，其核心就是信息公开请求权。作为公民的一项基本权利，它的实现程度对经济发展、社会稳定均有重要的影响。要保护、完善和实现公众知情权，政府、社会媒体的双向互动至为重要。     

加强社区青少年事务的法治化含量

最近，上海市成立社区青少年管理办公室作为预防犯罪体系的组成部分，同时以政府购买服务的方式，培育一支专业化、职业化社区青少年管理队伍，开展各项教育管理工作。我们不能否认此举所体现出的先进理念，但是这一切举措都是在缺乏任何法律规范先导的情况下进行的。我们认为：并非任何政府行为都需要在有法律规范的前提下进行，这与政府行政行为的本质也不相符合，但是一旦政府公权的行使对象是公民私权，或者与公民的私权密切相关，公权的行使就应当在法律的规范下进行，即使政府公权行为出于公民私权保护的良好目的也不能例外。因此，加大上海社区青少年教育管理事务的法治化含量，使得上海社区青少年事务的进行在法律的保障下进行势在必行，否则有导致上海的此创举为人诟病的危险。     

少年司法领域应当率先确立保安处分制度

保安处分是指为了防止社会不受侵害而对具有犯罪危险性的人与可能被用于犯罪的物进行的安全化处置,包括对有可能危害社会的人进行矫治、医疗、感化等处置的特殊预防方法,相比较刑罚而言,其更体现行刑的民主化、社会化、轻缓化。法治国家要求法必须以人为本,注重人权保障,从而我