加强立法与执法 保稳定 促改革 求发展

八届全国人大二次会议虽然胜利闭幕了,然而大会的主旋律和会议的最强音还正在我们心中回荡。为什么今年的大会很自然地把"加强立法与执法,保稳定、促改革、求发展"作为整个会议的主旋律和最强音呢?这就是今日中国现实的需要,全国万众一心的心愿和呼唤!人们都在展望、思考今日和明日中国改革开放的走势。当前,党中央提出"抓住机遇、深化改革、扩大开放、促进发展、保持稳定"的大政方针,如何能够很好地贯彻落实?笔者认为,必须妥善处理好改革、发展和稳定三者之间的关系,精心组织好建立社会主义市场经济体制的一系列重大改革措施的出台和实施工作,加快社会主义市场经济体制建设,保持国民经济持续、快速、健康发展,维护社会政治稳定,促进社会全面进步。这需要做许多工作。其中,切实加     

关于加强地方人大常委会信访工作的几点思考

一、进一步深化对人大信访工作的地位和作用的认识 人大信访工作是人大工作的一项重要内容。因此,进一步深化对人大信访工作的性质、地位和作用的认识是非常必要的。 第一,人大信访工作是坚持人民代表大会制度、推进民主与法制建设必不可少的一项工作。有人把地方各级人大及其常委会在推进国家民主与法制建设中的地位和作用形象地比作一部机器,人大信访工作就是这部机器中必不可少的部件和螺丝钉。这个比喻很有见地。我们只有把人大信访工作同人民代表大会制度这样地联系起来,摆到这样的位置上加以认识,才能提高和增强作好人大信访工作的积极性、主动性和创造性,兢兢业业地致力于人大信访工作。     

运用法制保稳定促改革求发展

运用法制保稳定促改革求发展石怀川人们都在展望、思考今日和明日中国改革开放的走势。当前，党中央提出＂抓住机遇、深化改革、扩大开放、促进发展、保持稳定＂的大政方针，如何能够很好地贯彻落实？笔者认为，妥善处理好改革、发展和稳定三者之间的关系，其中重要一点，...     

关于提高地方立法质量的几个问题

党的十五大报告,站在跨世纪的历史高度,深刻地阐述了依法治国的基本方略。明确提出:"要把改革和发展的重大决策同立法结合起来","加强立法工作,提高立法质量,到2010年形成有中国特色社会主义法律体系"。要完成这一艰巨任务,既要完善中央立法,也要加强地方立法。目前,地方立法正处于"五个转变"的时期,即:在地方立法体系构架由计划经济向市场经济转变;指导思想由重政策决策向立法决策与政策决策相结合转变;工作机制由繁杂的多模式、多层次向统一的、简便的、利民的审查程序转变;起草主体由政府所属部门为主向社会多元化参与转变;     

提高地方立法质量的几点思考

提高地方立法质量的几点思考□石怀川许华一、关于地方立法的工作机制问题建立和健全立法工作机制，是加强立法工作，提高立法质量的必备条件。在地方立法的工作机制方面，我省曾采用过三种形式：第一种为“两段制”式立法。即一审和一审前的所有工作是由业务对口的工作委...