调查研究与发言权

“没有调查研究，就没有发言权。”毛泽东同志的这句名言，被人们普遍认可和接受。如果我们对这句话中调查研究与发言权的关系作一番思辨，对我们人大代表和常委会组成人员依法履行职责颇有启发。调查研究与发言权之有与无的关系，可以有多种组合。这里选择其中的三种予以分析。     

人大监督,有必要明确什么不是科学发展

<正>人大工作贯彻落实科学发展观,一方面,应当在深入学习领会科学发展观丰富内涵、精神实质和基本要求的基础上,对什么是科学发展、怎样实现科学发展有深刻的理解和全面的把握,把科学发展观的核心理念、主要观点、基本方法和要求作为监督"一府两院"、衡量其工作得失的标准。另一方面,有必要联系本地     

人大监督：从认同性思维向反思性思维的超越

在人大监督工作中，常委会的会议审议是中心环节。围绕会议审议，监督法规定了事前准备程序和事后督办程序，如会议审议之前，可以组织本级人大常委会组成人员和本级人大代表，对有关工作进行视察或者专题调查研究；会议审议之后，常委会组成人员在审议过程中提出的审议意见，交由本级人民政府、人民法院或者人民检察院研究处理等。可以说审议意见是常委会组成人员依法履职的思想成果，是常委会组成人员思维活动的语言形态。作为思想成果和语言形态的审议意见，集中地体现着常委会组成人员的思想的高度、思维的广度、思考的深度。人大监督工作要真正立足现实、着眼全局、收效长远，审议意见要真正达到成一家之言、成恒久之功，就要在形成审议意见的思想活动中，实现从认同性思维向反思性思维的超越。     

关注身边的履职信息

<正>"知情知到细微处,议政议到点子上。"这是人大代表、常委会组成人员进入职务角色的重要标志。只有知民情、懂社情、察政情,履职才能有的放矢,抓住实质和关键,真正解决问题,推动发展。为此,地方人大常委会每年都要根据代表的履职需要,或者围绕常委会会议审议的议题,安排人大代表和常委会组成人员开展专题调研、视察或执法检查。这固然是十分必要的,但其局限性也是明显的。地方人大及其常委会每年的立法、决定重大事项、监督等工作所涉及的行业和工作领域是十分广泛的,     

选举工作中的高票情结须纠正

选举一作中的高票情结，是在投票选举人大代表、人大常委会组成人员和“一府两院”领导成员时，一些候选人对投票选举结果存在不切实际的高期待，即期待选民或者代表对自己一致拥护、全体赞同，最好是赞成票达到100％，无一反对或者弃权。     

关于人大工作的“程序困境”问题

在人大工作中,有这么一个问题被屡屡提及：按照我国有关法律规定,地方各级人民代表大会进行选举和通过决议,以全体代表的过半数通过。如果代表在人代会上审议＂一府两院＂工作报告后,批准工作报告的决议未获得全体代表的过半数通过,那     

基层人大工作与政治文明建设大家谈（二十四）

李亚兰:实体法与程序法并重执法才能公正岷县人大常委会副主任、党组副书记李亚兰撰文说,司法公正是一个历史话题,过去、现在和将来都是国家、社会和人民追求的理想目标。用法律调整社会关系、解决社会存在的各种矛盾,司法就成为社会追求公正的调节器,司法公正就成为国家和人     

人大工作中的形式与程序

<正>在党的群众路线教育实践活动中,形式主义作为"四风"之首是这次教育实践活动所要着力反对并解决的问题。在人大工作中,如何理解形式与形式主义,如何反对形式主义,如何处理好切实履行职责与严格遵守程序的关系,是我们应深思的重要问题。内容与形式具体到地方人大及其常委会依法履行职责的过程中,大致相当于依法履行职权的实体性内容与工作程序的关系。通常认为,人大工作最讲程序,立法有立法程序,监督有监督程序,选举有     

基层人大工作与政治文明建设大家谈（十七）

袁谦:科学发展观为新时期人大工作指明了方向酒泉市肃州区人大常委会主任袁谦撰文说,以人为本的思想,在科学发展观里处于核心地位,也是人大工作的根本所在。因此,科学发展观为我们做好新时期人大工作指明了方向。一是要把促进经济社会发展作为人大工作的根本任务。坚持科学发展观的根本着眼点就是要用新的发展思路实现更快更好的发展,离开发展,就无所谓发展观。我国现处在社会主义发展初级阶段,相对落后的社会生产同人民群众日益增长的物质文化需求是社会的主要矛盾,加快发展是解决这个矛盾的关键。“十一·五”时期是推进全面建设小康社会…