一部正确理解贯彻监督法精神的力作

2006年8月27日,十届全国人大常委会第二十三次会议高票通过了中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》,将于明年1月1日起施行。监督法的颁布实施,对于发展社会主义民主政治,完善人民代表大会制度,保证人大依法加强监督工作,促进依法行政、公正司法,维护改革发展稳定的大好局面和最广大人民的根本利益,具有重要意义。二十年磨一剑。监督法的制定工作从上世纪80年代六届全国人大开始酝酿,历经六、七、八、九、十届共五届全国人大,前后四次组织专门工作班子进行研究、起草、修改,经过全国人大常委会四次会议审议,终于得以出台。充分…     

人大也是普法的重要阵地

这些年来,各级人大常委会机关越来越重视宣传工作,并取得了很大成绩。但人大宣传工作的重点基本是人民代表大会制度,而对法律、法规进行有组织的日常性的宣传还不够。立法的首要任务是保证制定出的法最大限度地反映民意,并不是将法制定出来交“一府两院”去执行,交人民群众去遵守就万事大吉了。法制定出来后,无论是执行机关还是公民个人,都需要一个理解、消化的过程,而在这一过程中,人大应当起一种帮助理解、帮助消化的作用。所以,从这一角度看,法制定出来,只是一个阶段性成果,进一步将法交给社会,交给群众,是人大工作的重要组成部分。作为…     

一个值得重视的问题

尹德甲同志的短评——《浅谈〈“水葫芦”与一号议案〉一文的缺憾》,登载于本期上。这篇文章值得重视。作者在赞扬主人公范家立代表通过提出“议案”,为当地人民排忧解难的同时,提出了—个重要问题,就是如何把“议案”与“建议、批评和意见”加以区分,以更好地发挥人大代表的作用。作者提出的问题,带有一定的普遍性。据了解,有相当一部分代表,怀着满腔热情参加代表大会,想多为群众办几件好事、实事,积极提出议案,有的争提“一号议案”,有的一次大会提出“议案”有一二十件之多,被称为“议案大王”。然而,所提大量的议案都难以被大会主席团作…     

法行中庸谓之“良”

前些日,一位来自南方农村基层的朋友,向我讲述了他们那里有关土地征用补偿方面的情况和问题。其中讲到他邻村有一块土地(这是该村的最后一块土地)由于市政建设需要被征用了,为此得到了一笔数目不小的补偿款,村民们对补偿款如何分配产生了严重意见分歧。一种意见主张按承包地分配,谁家有多少承包地就分多少补偿款,理由是土地被征后,他们受到了损失。另一种意见主张按人口分配,谁家有多少人口就分多少补偿款,理由是土地属于全体村民集体所有,不属于一部分承包人所有。这确实是一个十分棘手的问题。从眼前看,土地被征用受损失的是承包人,其他人…     

木匠盖房与立法认真

记得,曾经读过一个关于木匠盖房的故事。它说的是有一位木匠手艺高超,为公司盖了很多好房子,深受老板赞赏。一天,木匠觉得盖了多年房子,不想再这么辛苦,想退休与家人过轻松生活,因此向老板提出了退休请求。老板自然十分舍不得这样的好木匠离去,可无奈老木匠去意已决,只好同意他退休,但请求木匠退休前再盖一栋能体现个人风格的房子。木匠虽然答应了,但已经心不在焉,不论是选料还是做工,都马马虎虎,敷衍了事。房子盖好后,老板来了,但他不是来验收房子的,而是把房子钥匙交给了木匠。他说:“这栋房子是你的了,这是我送给你的礼物,感谢你多年来为…     

建立中央对地方高官的问责制度

一段时间以来,中国的房价上涨过快,严重损害了群众利益,给经济和社会发展埋下巨大隐患。为此,中央果断实行宏观调控。但一些地方政府急功近利,为增加财政收入,搞政绩工程,不积极落实中央政策,甚至继续为房价上涨推波助澜。针对这一严峻形势,4月3日,新华社评论员文章说,“对住房价格上涨过快、控制措施不力、造成当地房地产市场价格大起大落,影响经济运行和社会发展的地区,要追究有关负责人的责任。”这篇文章给出的明确信号是,对不采取措施控制房地产市场的地方,中央将要向有关负责人严厉问责!