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随着人民代表大会制度的发展,人大监督正在逐渐步入“深水区”,困难和阻力在所难免。如何突破监督障碍,继续深化人大监督成为摆在各级人大面前的一道难题。江苏省灌南县人大常委会给出的答案是:少用“一招鲜”,多打“组合拳”。“临阵应差”,逼出监督“组合拳”2004年7月的一天,灌南县人大会议室内,该县人大常委会的会前调查正在进行。原本平常的一次会议,却在县财政局汇报时出现了不和谐音符。他们的题目本是上一次常委会会议审议意见的落实情况,但实际的内容却与之大相径庭。经过常委会负责同志的一再追问,他们这才道出了实情:原来,人大常… 相似文献
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“审议意见”作为地方人大常委会的主要监督手段之一，在督促“一府两院”工作、推动地方经济社会发展、促进民主法制建设方面发挥了极其重要的作用，其地位和作用难以替代。从本质上讲，“审议意见”属于人大常委会集体意见，是常委会组成人员集体意志的反映，与组成人员个人意见或代表的建议、批评、意见有着根本的区别。 相似文献
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人大工作的一个鲜明特点就是集体行使职权,人大常委会审议“一府两院”的工作报告,是集体行使职权的主要形式之一。提高常委会审议质量,保证审议意见的落实,是地方人大在依法履行职权过程中求真务实的体现。近年来,关于“审议意见”的讨论一直是人大工作者广泛关注的热点之一。一方面,作为法律没有规定而由地方人大常委会摸索出来的一种监督方式,在实践中已得到十分普遍的运用;另一方面又一直存在争议,可以说,从它产生开始,人们对它的探索和思考就一直没有停止,许多问题至今仍未形成统一认识。本文旨在对审议意见的几个基本问题,如性质、地… 相似文献
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所谓规避人大监督,就是行政、司法机关对应由人大决定或应当接受人大监督的事项,设法利用制度上的缺陷,而避开人大决定和监督程序,直接按自身意图实施的一种现象。实践中,虽然行政、司法机关接受人大监督的意识有了增强,但规避人大监督问题也在屡屡发生,甚至还比较普遍,使人大的监督作用难以充分发挥,地方国家权力机关的威信受到削弱,同时,也容易导致决策失误,甚至产生腐败。一、规避人大监督的种种表现被监督者一般并不直面抗衡监督者,大多采取迂回的办法。规避人大监督,其表现形式大体有以下几种:一是利用法律不完备使人大监督陷入盲区。… 相似文献
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闭会期间代表履职一直是代表工作的热点和难点之一。近年来,江苏省灌南县人大常委会结合自身实际,积极探索新的履职模式,走出了一条“人大代表工作室” “代表个人挂牌公示”相结合的新路子,不但为代表履职构建了新的平台,而且为反映民意打造了新的通途。代表有了自己的“家”新安镇是灌南的城关镇,下辖的镇郊社区共有9名人大代表,其中县代表4人,镇代表5人。今年4月,该社区和全县其他村(社区)一样,也成立了“人大代表工作室”。郑春生是该社区的一名县代表,也是社区的主任。对于成立人大代表工作室,他最大的感受,就是终于有了自己的阵地。“… 相似文献
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我是连云港市的一名普通人大代表。在当代表的几年里,我深切感受到了人民代表大会制度的发展和代表地位的提高。今年年初的市人代会上,我领衔提了一件议案,但就是这件看来很普通的代表议案,却让我又一次体会到了作为一名人大代表为民当家的感觉。这是一件关于农业方面的议案。我们连云港市是一个开放的城市,但农业仍占有重要的基础位置。近几年,随着信息化浪潮的推进,原有的农业信息服务体系已显得不相适应,农业信息渠道不畅已成为制约农业发展的瓶颈之一。为促成这一问题解决,我在深入走访、广泛调研的基础上,于今年年初的市人代会上,联合… 相似文献
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