基于电子政务的政府业务流程再造与实施

分析了电子政务与政府业务流程再造相结合的必要性,阐述了电子政务与政府业务流程再造一体化的内涵,提出了电子政务环境下政府业务流程再造5个方面的实施路径。     

市场经济条件下政府机构改革分析

我国目前正处于国民经济市场化的历史进程中。如何从理论与实践相结合的角度上，根据社会经济发展的需要研讨政府的行为和职能的变化，分析和研究我国政府机构的改革，并使之与社会主义市场经济体制的建立和发展相适应，这具有十分重要的理论价值和现实意义。　　一、市场经济条件下政府机构改革的根源分析　　政府作为一种社会政治组织，是由许多不同的部分及其相互联系所组成的一个非常复杂的有机整体，是上层建筑重要的组成部分，马克思主义认为，政治关系是不能脱离经济而孤立存在的，它归根到底是由经济关系决定的，有什么样的经济关系…     

公共行政学研究方法：问题与反思

公共行政学有三种研究取向:解释性、诠释性以及批判性研究,其中实证主义在公共行政学领域曾一度占据着主导地位。一些西方学者以实证主义的有效性标准来评估公共行政学的研究现状,另一些学者则对此展开了批判与质疑,他们认为不同的研究取向都有其自身的价值,不能用主流社会科学的衡量标准来评估诠释性研究与批判性研究,并由此引发了对西方公共行政学研究现状的反思。中国公共行政学研究在方法上也存在一些问题——理论脱离实际倾向严重;基本的公共行政学学术规范还没有建立起来,研究方法极不严谨,研究质量存在严重的问题;对定性研究存在认识上的误区;等等。在比较分析的基础上提出改善中国公共行政学研究状况的对策思考,尤其强调要注意区分公共行政学研究在不同国家所处的阶段不同。     

基于电子政务应用的行政流程再造：问题与对策

电子政务是当代公共部门将信息技术应用于公共管理的集中表现。西方国家"新公共管理运动"普遍推行的电子政务实现了信息技术应用与行政流程再造二者的一体化:电子政务为再造行政流程、实现政府资源整合、形成跨部门的网络化协同办公和改善政府服务质量提供了技术支撑和动力;行政流程再造是推行电子政务的重要内容,为信息技术更有效地发挥作用营造了政务环境。然而,在我国政务信息化建设过程中信息技术应用与行政流程再造还处于"两张皮"的分割状态。因此,根据实践验证的逻辑和理论发展的逻辑研究分析我国基于电子政务应用的行政流程再造的问题和提出具体对策,这有助于调整和正确把握我国电子政务的发展方向,有助于推动电子政务的深度发展与应用。     

论政府在经济发展中的作用

<正> 任何一个发展中国家的政府都必须首先弄清楚政府在经济发展中的正确作用,因为发展中国家的政策制定者经常面临这样的抉择:要么积极参与经济实体的各种经营活动,这样做将使国家面临资源配置状况遭到扭曲、经济增长受到阻碍的危险;要么撒手不管,让市场放任自流,这样做时,如果市场无力承担经济发展的任务,那么就将出现经济停滞的危险,造成社会.经济发展的极大混乱。只有选择二者之间的正确平衡,才能促进经济的发展;如果对这种平衡作出了错误的权衡,经济发展就将受到严重的障碍。发展中国家政府在经     

道路交通事故责任认定书的法律性质和效力

在司法实践中，对于道路交通事故引起损害赔偿的民事案件的审理，或者对于交通肇事刑事案件的审理，往往都会涉及到由交警部门所作出的道路交通事故责任认定书的法律性质及其法律效力问题。人们普遍认为，交警部门作出的道路交通事故责任认定书具有无需查实的法律效力和法律权威性，是人民法院审理案件的当然依据；甚至还有人认为，对‘道路交通事故责任认定书”不服，应提起行政诉讼。为了能够准确地适用法律、正确办案，维护当事人的合法权利，笔者通过对许建国交通事故案的分析，对道路交通事故责任认定书的法律性质以及法律效力进行探讨…     

发展中国家政府行政权力定位分析

发展中国家在经济发展过程中面临两大类问题:一为市场过分弱小,无力担当起资源配置的合适角色;一为政府不能实施有效的领导。如何为政府行政权力定位,运用权力解决以上两类问题,是发展中国家政府经济管理的中心任务。     

社会主义市场经济与政府机构改革的思考

一、政府机构改革的根源分析政府作为一种社会政治组织,是上层建筑中重要的组成部分.马克思主义认为,政治关系是不脱离经济而孤立存在的,它归根到底是由经济关系决定的,有什么样的经济关系就产生什么样的政治关系;当经济关系发生变化时,就必然地要引起政治关系发生变化.基于马克思主义的这一原理,我们认为,政府机构与社会发展的矛盾日益突出是改革的深刻根源.纵观我国历次的政府机构改革,完全证明了这一点.     

行政流程再造:电子政务应用中的问题与对策

电子政务是当代公共部门将信息技术应用于公共管理的集中表现.西方国家"新公共管理运动"普遍推行的电子政务实现了信息技术应用与行政流程再造二者的一体化:电子政务为再造行政流程、实现政府资源整合、形成跨部门的网络化协同办公和改善政府服务质量提供了技术支撑和动力;行政流程再造是电子政务的重要应用,为信息技术更有效地发挥作用营造了政务环境.然而,我国信息技术应用与行政流程再造"两张皮"的政务信息化建设并没有充分发挥电子政务的作用.因此,根据实践验证的逻辑和理论发展的逻辑研究分析我国基于电子政务应用的行政流程再造的问题和提出具体对策,将有助于调整和正确把握我国电子政务的发展方向,有助于推动电子政务的深度发展与应用.     

中国都市群网络化治理模式研究

区域主义、新区域主义的兴起,使都市群治理问题成为全球化和区域化发展潮流中的焦点问题。实践证明,政府主导的集权化都市群治理模式过于强化政府的权力本位主义,无法保障公共资源的有效配置和公共服务的有效供给;市场化主导的分权化都市群治理模式容易导致恶性竞争、资源浪费等问题,也未能弥补政府集权化治理中的缺陷。本文认为,在网络化时代,网络化治理模式不仅对政府和市场为主导的都市群治理模式提出了质疑和反思,还为治理中国都市群发展过程中出现的管理体制问题、城市政府之间关系问题提供了新视角。因此,构建网络化治理模式本身也是当代中国都市群发展的重要内容,对都市群治理具有重要的现实意义和理论研究意义。