对近五年行政法规公布和施行的时间分析

2001年11月16日国务院《行政法规制定程序条例》的颁布,是继《立法法》之后规范行政法规立法的重要依据和保障。《立法法》第六十条规定“:行政法规的决定程序依照中华人民共和国国务院组织法的有关规定办理”,据此,《行政法规制定程序条例》规定:“行政法规草案由国务院常务会议审议,或者由国务院审批”,“行政法规签署公布后,及时在国务院公报和全国范围内发行的报纸上刊登……在国务院公报上刊登的行政法规文本为标准文本”。通过对《行政法规制定程序条例》公布以来的114件行政法规的分析,笔者认为,在公布过程中的时间性还应该更加科学…     

一位人大代表的会议日记

3月1日上午，驻黔全国人大代表约50人在贵阳参加赴京前的集体学习，由省人大常委会龚贤永副主任主持，徐敬原副主任通报全国人大常委会盛华仁副委员长重要讲话精神，张群山副省长介绍省情，省人大常委会陈钟副秘书长介绍人代会有关情况。     

关于“十五”计划纲要瑕疵的法理学思考

本文针对“十五”计划纲要在制定程序、审议过程、发布宣传中的不足，从法治的角度进行了分析。认为深化程序意识、加强人大制度建设对贯彻实施依法治国基本方略具有重要的意义。     

浅议行政法治原则

行政法治原则是依法治国的重要组成部分,也是宪法确定的法治原则在行政领域的具体化。坚持行政法冶,对于建设法治国家具有重要的意义。行政法治是法治的最主要内容。行政法治原则对政府行政的要求可概括为依法行政,具体可以分解为行政台法性原则、行     

拟任“州官”考法记

金秋时节的9月7日上午,时常喧闹的黔南州人大常委会主任会议室显得特别的清静。诺大的窗明几净的房间里,只坐着三个人,其中一位显得精明强干的40余岁的中年人,时而思考,时而疾书——他就是专程赶到州人大接受任命前法律考试的州人大代表、长顺县委书记张宪民同志。另外两位是年轻的人大机关干部,静坐一旁负责监考事宜。     

一般行政规范性文件及其监督与控制

面对大量规范性文件的出台 ,在作出肯定性评价的同时 ,不可否认其存在的一些问题。如全国政协制定了提案工作条例 ,贵州某大学党组制定了县 (处 )级领导干部竞争上岗工作条例 ,某市人大常委会之妇委会制定了妇委会工作条例 ,县级的都匀市有线电视台制定了收费管理条例等等 ,姑且不论内容如何 ,仅形式上就侵犯了行政法规和地方法规的专有名称权 ;一些国家部、委还发布了超越法定权限的规范性文件。此类现象发生于全国各级各地、各行各业 ,不胜枚举。但总的来说 ,其主要集中于政府系列 ,对依法行政有着不良影响 ,应引起重视。一、一般行政规范…     

简述民族自治地方的变通立法依据

《宪法》第一百一十六条规定 ,“民族自治地方的人民代表大会有权依照当地民族的政治、经济和文化的特点 ,制定自治条例和单行条例。自治区的自治条例和单行条例 ,报全国人民代表大会常务委员会批准后生效。自治州、自治县的自治条例和单行条例 ,报省或者自治区的人民代表大会常务委员会批准后生效”。《民族区域自治法》第十九条、《立法法》第六十六条第一款亦然。这些立法除享有一般地方立法的职能外 ,还具有变通职能。作为总的变通立法授权 ,《立法法》第六十六条第二款规定 :“自治条例和单行条例可以依照当地民族的特点 ,对法律和行政…     

再谈完善法律的公布程序

根据《立法法》,国家的立法要经过提案、审议、通过、公布四个程序,其中缺一不可。前三个程序至少在形式上往往比较规范,最后一个程序则问题较多。《立法法》第五十二     

略谈《专职守护押运人员枪支使用管理条例》

该文认为 ,近日颁行的《专职守护押运人员枪支使用管理条例》存在法理瑕疵和文字瑕疵 ,不利于法制统一和法治建设。该文从学术上就此进行了简要论证 ,并提出部分完善建议