切实抓好边境开放地区隐蔽斗争工作

随着沿边改革开放逐步深入，特别是驻地进一步扩大互市贸易区，边防部队面临的冲击和考验不断增多，隐蔽斗争形势越来越严峻。作为担负着“强边固防打赢”神圣使命的边防部队，必须站在履行新世纪新阶段我军历史使命的高度，准确理解和把握新形势下隐蔽半争工作的特点规律，积极研究探索有效的工作手段，超前预测，积极防范，确保官兵思想纯洁和部队安全稳定。     

培育边防军人“忠诚于党”的核心价值观

中央军委胡锦涛主席把“忠诚于党”作为培育当代中国军人核心价值观的首位来强调，这体现了党和人民对人民军队的最高政治要求，反映了我军官兵的政治本色，抓住了当代军人核心价值观的灵魂。担负强边固防打赢神圣使命的边防军人，直接面对着改革开放和艰苦环境的双重考验，必须以更高的标准践行“忠诚于党”的要求，确保任何时候任何情况下都坚决听党指挥。     

加强边防部队党委班子领导能力建设

加强能力建设，提高领导水平和执政水平，是十六大向全党提出的最大课题，是新世纪治党治国治军的重大部署和基本方略。迎接世界新军事变革的挑战，推进中国特色军事变革，完成强边固防使命，必须大力加强党委班子领导能力建设，进一步把各级党委班子建设成为坚强的领导核心。     

军队要牢记服务人民的根本宗旨

胡锦涛总书记在纪念红军长征胜利70周年大会上深刻指出：“建设一支听党指挥、服务人民、英勇善战的革命军队是革命的依托、民族的希望。”服务人民是我军的根本宗旨和最高的行为准则．是我军听党指挥、英勇善战的目的所在。新世纪新阶段，如何始终坚持服务人民这一根本宗旨，是我们面临的新的重大课题．     

按科学发展观要求加强边防部队基层建设

军委胡主席高度重视部队的基层建设，要求各级要在抓基层、打基础上下功夫，保证基层建设全面过硬和持续健康发展。贯彻落实科学发展观和胡主席关于加强军队基层建设的重要指示，着眼履行新使命，构建和谐边防，推动边防部队基层建设又快又好发展，必须着重抓好以下五个方面工作：     

加强和改进边防部队思想政治工作

军委胡锦涛主席在十届人大三次会议解放军代表团全体会议上指出：紧紧围绕新世纪新阶段我军历史使命，加速推进中国特色军事变革。努力提高我军信息化建设水平，抓紧做好军事斗争准备．增强应对危机、维护和平、遏制战争、打赢战争的能力。这就给我军履行使命提出了新的更高要求。作为担负守卫祖国北疆的边防部队，地位特殊、使命光荣．必须着眼强边固防打赢目标，大力加强部队的思想政治工作，在建设信息化部队，推进中国特色军事变革中，充分发挥思想政治工作的作战功能。努力把官兵的意志和力量凝聚到履行新使命、完成新任务的具体实践中，为强边固防打赢提供强大的精神动力。     

扎实做好安全稳定工作积极创建平安边防

胡主席强调指出：“安全稳定工作是部队建设综合性、经常性的基础工作。必须作为事关部队建设发展全局的大事紧抓不放。”肩负强边固防打赢使命的边防部队，军地兼容，部队高度分散，小远散直单位多，安全稳定任务艰巨。必须坚持用胡主席的重要指示精神为统领，积极适应形势任务要求，     

发扬优良作风切实加强世界观改造

胡总书记在西柏坡学习考察时号召全党，尤其是党的领导干部，要坚持发扬艰苦奋斗的优良作风。艰苦奋斗优良传统，是我党我军的传家宝，是我们搞建设、谋发展的“兴国之光”。军分区部队地处改革开放的前沿，要使党员干部特别是团以上领导干部，带头在各种考验面前交出合格答卷，必须发扬艰苦奋斗传统，牢记“两个务必”，切实加强世界观改造和党性、官德、人品修养，确保在权力、地位和利益的考验面前永葆政治本色。     

扩大沿边开放对加强边防文化建设的影响及对策

黑河市地处改革开放前沿。2004年以来．黑河市扩大互市贸易区，过关手续简化、俄方人员在市区活动自由、关税减少，促进了边境睦邻友好、艺术繁荣和经济发展，但同时也给边防文化建设带来了许多新情况新问题。一是文艺团体互访增多，异彩纷呈的歌舞文化对部队影响增大，官兵战备观念、忧患意识有所弱化。     

把问题当成提高能力素质的平台

在党政领导干部的思想意识中，“问题”似乎都是贬义词，一旦有问题，政绩会大打折扣，一旦出问题，就会声誉扫地。因此，有的单位领导同志就不承认有问题，总是用取得成绩自我欣赏，即使别人给指出了问题也不接受：有的承认问题但又遮遮掩掩，避重就轻，捂着盖子不肯揭；还有的虽承认问题，既不去分析研究，也不去解决，不是没有条件而是没有勇气，要不就是没有责任心，