立法引领改革 改革推动立法——汕头民政立法工作调研报告

<正>近日,李立国部长、曲淑辉组长在汕头市委、市政府报送的《汕头民政改革创新综合观察点建设情况汇报》上先后就"利用地方立法权,加强民政法制建设,促进民政事业发展"作出重要批示。政策法规司高度重视,及时组织干部学习,研究制定落实方案。9月4日至5日,由许立群司长带队,赴汕头市进行专题调研,深入了解汕头民政立法工作情况,并形成题为"立法引领改革,改革推     

城市低保：“共同生活的家庭成员人均收入”的认定

案情李某同王某于1978年结婚,1980年育有一子李甲。李甲为先天性重度智力残疾。1999年,李某从企业下岗分流,经营小摊点买卖;2005年患四肢瘫肌,丧失劳动能力。2006年,王某退休,按月领取养老金。从2006年开始,李某一家仅以王某养老金维持生活,因李某、李甲医疗费支出巨大,     

非公有制企业也需厂务公开

随着企业改制步伐的加快，不少原来开展厂务公开的国有、集体企业改制为少数人持大股的民营企业。对于这些非公有制企业还要不要再搞厂务公开，目前众说纷纭。企业经营者普遍认为，作为民营企业没有必要搞厂务公开。一些职工也认为，既然企业是人家买下来的，还搞什么公开?个别工会干部也担心在这种企业搞厂务公开，操作难度大，弄不好会自找麻烦。由于思想认识不统一，导致了目前非公有制企业中厂务公开工作处于一种停滞状态。笔者认为，非公有制企业应该也必须推行厂务公开。首先，厂务公开是现代企业生存发展的内在要求。当今社会市场瞬…     

墓穴、骨灰格位租（售）纠纷属于民事纠纷

案例林某是甲公司董事长。2005年1月,甲公司经省民政厅批准设立乙公墓。乙公墓属于经营性公墓,在工商局登记为有限责任公司,法定代表人林某。2006年,乙公墓建成第一批墓穴和骨灰格位,开始对外租（售）。乙公墓在墓地设置宣传栏,宣传称墓地地处＂风水宝地＂,＂升值空间巨大＂,＂投资即可获得稳定高额回报＂等.     

女童冒雨表演“关爱女孩” 重庆官员打伞观舞

6月5日，辽宁省副省长鲁昕的手机突然收到一内容为“特大喜讯：出售2005年高考试卷标准答案，绝对保真”的短信息，同时该信息还留下出售者的3部手机联系电话号码。高考将临，若有人真出售高考试卷答案就有泄题的可能性。鲁副省长看完，感到此条短信息非同寻常，马上打电话给辽宁省公安厅要求尽快查处。辽宁省公安厅刑警总队经过侦查，发现出售试题的有关案情竞与远在千里的甘肃兰州有关。     

民政规章聚焦：进一步规范完善 实现制度创新

近年来,改善民生和发展社会事业方面的立法成为国家立法的重点之一。民政部紧紧围绕国家立法重点,推动民政工作向现代转型,通过立法程序将成熟、稳定的政策上升为法律制度。2010年,民政部先后出台4件部门规章。其中,《农村五保供养服务机构管理办法》自2011年1月1日起施行,《社会组织评估管理办法》和《光荣院管理办法》自2011年3月1日施行。为配合各地扎实推进这3件规章的贯彻实施,本期集中刊发民政部有关司局对3件规章的深度解读,供参考。     

公务员因公致残抚恤制度研究

近年来，公务员因公致残抚恤工作出现了一些新情况，诸如公务员申请评定因公致残的数量激增，公务员申请评定因公致残的情形在操作中不断被扩大，公务员及有关单位在因公致残评定程序中出现造假；民政部门不予评残决定在复议、诉讼中接连被撤销等。本文拟从该制度的历史背景入手、剖析存在问题及其原因并提出完善的建议和措施。     

论现代婚约制度建构问题

一　建立现代婚约制度的背景婚约 ,是男女双方以将来结婚为目的而作的事先约定。婚约的成立俗称订婚或者定婚。订婚制度在我国有久远的历史。早在 30 0 0年前的西周 ,婚约就包含在“婚姻六礼”制度之中 ,男方以云缍束帛、两张鹿皮作为聘礼送给女家 ,女家接受礼品后 ,双方正式就婚姻达成了合意。此后 ,婚约制度在不同朝代虽然呈现出一些各异的时代特征 ,内容也不尽相同 ,但作为一种制度却延续下来。清代特别强调婚约的法律效力 ,《大清律·户律·婚姻》规定 :若许嫁女已报婚书及有私约而辄悔者 ,笞五十。虽无婚书 ,但受聘财亦是。民国初年 ,…     

润物细无声——访南昌市公安局西湖分局禾草街派出所民警王云峰

马尾羊头,江西 南昌市街头巷尾处 处洋溢着过年的喜 庆气氛。 2003年元月31日,西湖区南浦街濠上街社区居民的敲锣打鼓声惊动了禾草街派出所的上上下下,还没等刚上任不久的所长赵小荣问明原因,一张用大红纸书写的感谢信就贴到了墙上。 感谢信上写道:禾草街派出所驻濠上街社区王警官,每年坚持在春节走访慰问特困户、孤寡老人,继前不久为五户孤寡老人买去电暖手壶和日用品后,今天又掏钱为七户特困户买了大米、食油送上门。     

“民意收发室”联民情顺民心

"新兴社区后山的挡土墙有缺口,下雨天造成山上的泥土往下流,对小区居民生活造成影响,请求有关部门及时整治地质灾害还居民干净清洁的生活环境。"4月18日,岑溪市岑城镇党委组织委员黄秋娜在"民意收发室"的"民意信箱"里收到了这条群众反映情况的信件。