关于国企混合所有制改革的几点认识

国企混合所有制改革是党的十八届三中全会提出的重要举措,虽然目前央企、地方政府的"混改"政策已经出台,但实际改革进程滞后于预期,一些认识分歧始终交织于政策试点过程中,影响改革进程。要走出传统的认识误区,让国企混改在目标、主体、对象、路径四个层面排除认识分歧,形成改革的基本共识和内生动能。     

新时代党内法规制度体系的基本遵循

新时代全面从严治党向纵深发展,对党内法规制度体系化建设提出了更为紧迫的现实需求,必须形成内容科学、程序严密、配套完备、运行有效的党内法规制度体系。欲实现这一目标,前提是明确判断完善的党内法规制度体系是否形成的基本标准,具体可以分为形式标志、实质标志、内部标志、外部标志等四个方面:一是形式层面的文本规范性与结构科学性;二是实质层面的内容完备性与价值一致性;三是内部层面的规范协调性与制度衔接性;四是外部层面的环境适应性和法治统一性。这四个方面的要求相辅相成,休戚相关,缺一不可,为加强党内法规体系化建设的顶层设计指明了行动指南,也为指导党内法规的立改废释工作确立了总体基准,成为落实党的十九大关于党内法规制度体系建设要求的基本遵循。     

商业模式失控的罪与罚——百度公司竞价排名行为的法律定性与规制

竞价排名作为一种商业推广模式,已经成为百度等搜索引擎公司主要的盈利渠道之一.但是,我国到目前为止,依然未对竞价排名行为作出明确的法律定性,使得这条灰色产业链逐步沦为"法外之地".从经济法框架入手,竞价排名本质上属于广告的一种形式,尚不构成滥用市场支配地位,特定情形下却可能成立不正当竞争.基于此,应尽快将竞价排名纳入《广告法》的调整范围,并且从《反不正当竞争法》层面清晰界定网络不正当竞争行为的内涵和外延,让竞价排名这种新兴商业模式不再失控,真正纳入经济法规制的范畴.     

毒品概念界定的立法模式比较与选择

毒品概念的界定是禁毒法学的核心问题,直接影响行政规制和刑事管制的范围和边界。我国现行立法中采取了"列举+概括"的定义方式,将毒品笼统地分为"麻醉药品和精神药品"。这种二元化界定模式面临着外延界定不周、划分标准单一、刑事责任模糊、行政处遇僵化等现实困境,早已不再适应禁毒斗争形势的需要。毒品分级模式是目前世界禁毒立法的主流,参考域外有益经验,我国毒品概念的立法界定可通过在单行法规条文中的内涵揭示与附录中的毒品分级制度建立予以进一步完善。     

“万能制造机”背后的冷思考--3D打印技术安全风险及法律规制研究

3D打印作为一种快速成型技术,近年来发展迅速,有着良好的发展前景与应用空间。然而技术革新的背后潜在隐藏着知识产权、刑事犯罪以及人类伦理等多方面的安全风险,利用法律、政策规制3D打印技术迅猛发展可能带来的安全风险,既是保障社会治安管理秩序的关键,更是3D打印技术进一步发展与革新的前提与基础。     

新时代党内法规制度体系的基本构成

党内法规制度体系的完备与否,关系着全面从严治党向纵深发展的政治大局。从基本构成来看,党内法规制度体系绝非单项法规文本的简单叠加,而是一个以党章为根本遵循,由党的组织法规、党的领导法规、党的自身建设法规和党的监督保障法规等四大制度板块相互交织而形成的科学系统。这种"1+4"的结构划分,既体现了党内法规调整内容的全面性,回应了新时代党的五大建设的现实需求,也与党章的不同章节形成有效承接,突出了党章作为党内根本大法的应然定位。党的十九大关于"实现党内法规制度体系全覆盖"的宏大命题,再次重申体系化建设和板块式推进已经成为党内法规工作发展的主要任务,重大而紧迫。今后一个时期的主要任务是,围绕上述四大板块,加快补足党内法规制度体系的短板,在建立健全基础性、主干性党内法规的同时,完善相关配套性、衔接性法规制度。     

新时代党内法规建设中的“加、减、乘、除”

正党的十八大以来,党内法规建设迈入有统筹、重导向、成体系的新时代,"加法""减法""乘法""除法"并用,打出的是党的制度建设的"组合拳",有效实现了党内法规制度体系的"增肌""瘦身""健身"和"强身"。1.在科学立规上善做党内法规的"加法"。党内法规制度建设首先表现为一种"增肌"活动,即通过加速党内法规的制定,出台更多、更细、更密、更新、更强、更广的党内法规制度,不断实现"立梁架柱"和"添砖加瓦",构建全面从     

我国毒品治理政策的检视与进路——以毒品合法化争议为起点

毒品合法化是世界禁毒领域的一个争论热点,由于其理论基础和实践经验尚不成熟,我国不宜推行全面的毒品合法化。但以此为切入点,理性反思我国传统的毒品治理政策,发现在禁毒战略方针、刑事政策、工作理念、组织体系等诸多方面存在亟待完善之处。我国应在维持严禁政策的基础上,借鉴国外毒品合法化主张和实践中的科学理念,从树立三级预防的禁毒战略方针、贯彻宽严相济的禁毒刑事政策、落实以人为本的禁毒工作理念、构建多元治理的禁毒组织体系等几个方面进一步改进毒品治理政策,全面提升毒品问题的治理能力和水平,确保禁毒工作纳入法治和科学的轨道。     

我国戒毒措施的制度衔接及其立法完善

作为国家戒毒体系的主体,自愿戒毒、社区戒毒、强制隔离戒毒三种戒毒措施,呈现出相互衔接、补充、交叉的关系,彰显了国家挽救吸毒者的立法原旨,形成了较为周密的毒瘾矫治工作网络。但是,从适用比例、管理主体、适用对象、转换程序等具体内容来看,不同戒毒措施之间的关系设计尚存在进一步优化的空间,存在比例失衡、多头管理、衔接不畅等现实问题。欲真正形成完整、科学、系统的戒毒康复治疗体系,《禁毒法》的修改须在第四章"戒毒措施"上着力,应确保各戒毒措施之间既不缺位也不混同,消解其内在冲突和矛盾,通过平衡各戒毒措施的适用比例、实现戒毒管理主体的一体化、健全戒毒措施衔接转换程序、依据毒品种类分级分期收治、厘清不同戒毒措施本质特征等具体策略,使得各种戒毒措施之间的关系更为清晰。     

《监察法》实施给反腐败斗争带来的新变化

正2018年两会期间通过的《中华人民共和国监察法》(以下简称《监察法》)从最初的立法动议,到公开向社会征求意见,再到最终形成法律,始终备受社会各界的关注。无论是监察委的成立,还是监察对象的全覆盖,抑或用"留置"取代"两规",均引起了公众的广泛热议。作为国家反腐败工作的专门立法,《监察法》对反腐败