论城市应急管理（之一）

本文系统阐述并分析了国内外城市应急管理和救援体系的组织机制，响应计划，指挥体系与技术措施等内容。概括了国内外城市应急管理体系的发展过程和现状。指出现阶段城市应急管理工作面临的主要任务和存在的问题，提出我国建设应急管理体系可遵循的模式。从系统结构．运行机制．功能组成等方面，对基于统一的空间信息基础设施平台的城市应急联动系统进行了总体设计。建立了城市应急联动系统的基本框架。并分析了系统建设的目标、原则和组织结构。提出要进一步吸取发达国家和地区在城市应急管理及救援服务体系建设中的经验。充分发挥现有的技术优势并结合我国城市的具体情况。不断完善该系统的结构和组织实施方案。为解决城市应急管理和救援行动的实际需要提供参考。 由于原文篇幅较长。本刊从本期开始连载。敬请垂注。[编者按]     

论城市应急管理（连载四）

（三）系统建立的总体目标和思路 1、系统建立的总体目标 该系统建立的目标是面向大中型城市，以有线与无线通信系统、地理信息系统、卫星定位系统等一系列高新技术为一体化支撑平台，充分利用数字化、网络化和系统集成技术，建设城市公共安全与应急联动系统。[第一段]     

论城市应急管理（连载二）

（3）当前群体性事件处置中普遍存在的主要问题 当前在处置群体性事件中存在以下主要问题： 一是有些地方党委政府对公安机关的职责定位仍不够明确。有些地方出现群体性事件，地方政府主要依赖公安机关，     

论城市应急管理（二）

（三）香港的应急管理体系 1、组织机制 （1）行政长官保安事务委员会。保安事务委员会的成员除行政长官外，还包括政府总部及警务处的高级顾问。倘若事故非常严重，且持续一段期间，波及的范围又广泛，会严重影响或有可能严重影响香港的安全，保安事务委员会便会召开会议，指示有关部门执行政府的保安政策。     

加强转移安置 健全紧急救援体系

浙江是台风灾害频发省份。每年一般有2-3个台风影响,1-2个登陆,经济损失常年在100亿元以上,并不时造成重大人员伤亡。2005年,是1922年以来台风影响浙江省最多的一年,不到3个月时间,有2个台风——9号“麦莎”、15号“卡努”登陆,3个台风——5号“海棠”、13号“泰利”、19号“龙     

到第二故乡去做“第一书记”

正选派"第一书记"到贫困村抓党建促脱贫,是推动农村扶贫开发的重要举措,是党员干部联系群众、服务群众的创新实践。2012年以来,山东省从省直单位连续选派三批"第一书记"部联系群众、服务群众的创新实践。2012年以来,山东省从省直单位连续选派三批"第一书记"到村任职。4月16日至22日,山东省直第三批"第一书记"培训班在临沂举行,共有587名"第一4名"第一书记"参加了培训,现编发部分"第一书记"的体会文章,以供学习借鉴。     

老书记的“锦囊计”

正培训班进入小班教学后,针对性、实战性更强。每天课后,支部都组织讨论,大家谈体会、谈收获,相互交流、互相鼓劲,组里两位留任"老书记"的宝贵经验给了我们六名新同志很大的启发:做到"三个适应"。适应工作内容的变化,由过去机关工作偏重指导,到驻村工作更重实干,放下架子、扑下身子,带头干、带着干;适应工作对象的变化,机关很多工作方法在村里行不通、不好使,要多一些"量身定做",对不同素质觉悟、不同接受能力的老百姓,采取不同方式方法,避免"对着鲁人说粤话";适应工     

推进避灾安置场所规范化建设 为打造综合减灾救灾体系奠定基础

推进避灾安置场所建设是浙江省委、省政府着眼“关口前移”，实施防灾、减灾、避灾和救灾一体化发展的一项重大民生工程。自2006年在全国率先开展“避灾工程”建设试点以来，浙江省已累计建成避灾安置场所7251个，可容纳180多万人，     

实践"三个代表"帮助社区工作

根据省委关于抽调机关干部下基层帮助工作的指示精神,我们驻七里河区街道社区口帮助工作队在七里河区委、区政府的领导下,坚持以江泽民同志"三个代表"重要思想为指导,以中央和省、市、区关于城市社区建设的指导思想、基本原则和主要目标为依据,抓重点、办实事、理关系、促共建,有计划、有步骤、有目标地推进社区建设工作,完成了既定任务,取得了较好实效.     

全球关注“水安全”

人类文明离不开水，但全球可 供人类使用的淡水资源却随 着人口的增长而日益减少。如何解除水资源危机对人类的危害已引起各国政府的关注。于３月１７日至２２日在荷兰海牙举行的第二届世界水资源论坛指出了２１世纪水资源危机的前景，讨论了对水资源的管理问题。来自１５０多个国家的部长和部长级代表最后通过的《２１世纪水安全海牙宣言》可以说是指导未来水资源管理的行动纲领。 参加本届论坛的人士注意到，目前世界上可为人类利用的淡水已成为珍稀资源。在占地球水资源总量２．５％的淡水中，实际能被利用的最多占１％。如果把这一小部…