“后选举时代”的乡村政治和乡村政治研究

乡村政治的发展因为取消农业税和新一轮的农村综合改革,到了选择的十字路口,对乡村政治的研究也需要反思自己以前的进展,重新寻找自己的坐标。通过对村民委员会选举实践为主要内容的村民自治的发展和村民自治研究的回顾,笔者认为受民主话语和选举话语影响的乡村政治已经进入“后选举时代”,实践需要解决的问题重心发生了变化,研究也相应需要提出自己的独立命题。就乡村政治研究未来开拓的路向,笔者提出了三个任务。     

增强县城对县域产业发展支撑能力

推动县城在连接城乡中发挥枢纽作用,就要发挥县城的信息、人才流动、商业消费优势,使这些优势成为推动本地人才和就业人口聚集的力量。要培育县城内生增长动力和“造血”能力,引导县域特色经济和农村二三产业在县城集聚发展,促进农业转移人口就近城镇化。     

“最难搞”的小岗村是如何搞定的——沈浩“扁平化管理”的启示

安徽小岗村党委第一书记沈浩应被视为英雄,他成就的事业让人敬佩,他的精神高度让人崇敬。但在媒体突出报道他的价值观和忘我工作精神的同时，是不是也应该问一问沈浩是如何做到这一点的。     

从参与到选举:扭曲的村民自治

上世纪80年代初由于人民公社体制解体,村庄失序,以民主选举、民主管理、民主决策、民主监督为手段,以村民自我教育、自我管理、自我服务为目标的村民自治诞生,加入了改革以来的基层社会重构。但历经变化,在各方作用下,有的地方原来制度预期的直接民主和村民参与变得面目不清,有的演变为精英民主和间接民主。     

关于村委会的立法争论

在法律上明确村民委员会和村集体经济组织的不同性质,甚至要界定两者关系,起因于在现实中要明确集体资产管理的主体是谁?这个问题关系到全国近60万个村庄的村级组织制度设计,对于相当比例的村庄中的集体经济组织成员的现实权益将直接带来影响。     

村民自治与农村社会稳定

村民自治因具有竞争、参与和自主机制而在维护农村社会稳定中发挥着重要作用。它能最大限度地减少非制度化参与 ,增强农村资源动员能力 ,避免危害农民利益的不良决策 ,重建社区内在规范体系 ,有效约束村组干部不良行为 ,抵制乡镇过度提取     

我国农村社会化服务体系的“部门化”及其改革

建立农村社会服务化体系对于农业发展具有重要意义,但我国现有的农村社会服务化体系由于存在着"部门化"问题,未能发挥应有的作用。本文分析了这种"部门化"的特征和弊端,提出了改革的建议。     

一种"党建"与"富民"相融并进的创新模式——对"党支部+合作社"基层组织形式的理论分析

编者按:党的十七大报告提出,要在社会主义市场经济条件下"优化组织设置,扩大组织覆盖,创新活动方式,充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用".近年来,农民专业合作社迅猛发展,过去那种以"村支部与村委会兼容统一"发挥党组织作用的方式,已经无法适应新形势的要求.     

依法治村的成功实践——对许昌县建立《村民自治章程》的调查

一、建立《村民自治章程》的实施经过与主要作法许昌县农村实行联产承包责任制以来，农民生产积极性大提高，经济飞速发展。但同时农村基层管理也出现了无序状态。从１９９５年上半年起，他们先在４６个村进行了建立《村民自治章程》工作的试点，到１９９６年上半年，这项...     

“选择性回应”:网络条件下的政策参与——基于留言版型网络问政的个案研究

在当前对中国政策参与的研究中,网络对政策参与的影响渐受重视。文章结合中国的经验和已有研究,根据议程的提出者和制度化程度提出网络参与影响政策议程设置的三种模式:外压模式(网络偶发事件模式)、动员模式(专题型网络问政)和上书模式(留言板型网络问政)。上述模式中的留言版型网络问政的制度化水平较高,蕴含着政府和民众在政策参与上的地位的进一步平等化,显现出现有中国制度条件下网络影响政策参与的基本途径。研究对广东省惠州市网络问政平台的网民留言和政府政策输出的分析,发现网民留言对政府政策输出的影响在数量上逐渐增加,但也表现出制度化之下的一个悖论:民众提出初步议题转化为政策的比例在增加,同时,回应内容相关性在持续下降。这可能预示着留言版型网络参与下的政策参与和政府回应存在"选择性回应"。"选择性回应"符合以往对中国地方政府行为逻辑的解释,预示中国的制度环境仍然是影响政策输出的重要原因。