国语境下土地发展权内容之法理释明 ——立足于“新型权利”背景下的深思

积极推动各类新型土地财产权在我国实定法上的“落地”，是突围我国土地财产权的封闭结构，深化我国土地法律制度改革，助推土地产权清晰化、土地要素市场化等目标实现的内在诉求。目前学界围绕土地发展权的内涵、生成逻辑、法律性质和归属等方面的认识尚存明显分歧。其缘由主要在于学理上围绕这一新型权利的法理研判，并没有立足于中国现行地权结构语境来对其内容这一基础性、前提性知识作科学界定。法理上，对土地发展权内容之准确定位，是厘定这一权利的射程范围，区隔此权利与彼权利以及展开与之相关法律问题研究的逻辑起点。在中国语境下，学理上应立足现行地权结构形态，从平面和立体二元维度来对土地发展权内容作科学定位。自平面维度观之，土地用途变更后的增值收益分配构成土地发展权内容之传统要义；自立体维度观之，土地开发强度变更后的增值收益分配构成土地发展权内容的新近发展。无论是平面维度下的土地发展权，还是立体维度下的土地发展权，都应该成为这一权利的理论研究和制度设计所考量的对象。故而现有围绕土地发展权理论研究和制度设计的范式亟须转型。     

乡镇负债的成因及其对策

诸多方面的因素,导致了部分乡镇陷入负债运转的困境,造成了基层组织号召力、凝聚力、战斗力的减弱,同时也影响到农村的社会稳定和经济发展。必须采取切实有效的措施,从根本上解决这一久拖不解的农村基层工作中的焦点和热点问题,以确保乡镇政权的正常运转秩序,并以此维护农牧民群众的合法权益,化解干群矛盾、融洽干群关系。     

大事综览

2002年10月大事各方有如下评述: 一、中美首脑举行会晤。22—25日,国家主席江泽民应邀访问美国。江主席先后访问了休斯顿和位于得克萨斯州克劳福德的“西部白宫”(布什总统的私人牧场)。两国元首就发展中美建设性合作关系和重大国际及地区问题深入交换了看法,达成了一系列重要共识,再次强调中美平等友好合作对两国和世界的重要性。双方决定加强两国高层战略对话和交往,在双向互利的基础上加强反恐交流与合作,加强在经济贸易领域的合作,恢复两军交往和副外长级战略安全、军控和防扩散等磋商。美方重申坚持一个中国政策、遵守中美3个联合公报的原则,反对台湾独立。 美方认为中美关系改善的理由充足,但现在说两国关系将在很长一段时间内保持稳定还为时过早。美国总统国家安全顾问赖斯指出,“9·11事件”后,“美中关系通过反恐合作建立了良好的基础”,这暗示两国关系正迎来30年来最为稳定的时期。但在世界性的大竞争中,两国将作为对手激烈交     

中国城市化快速发展中的城市治理分析

本文分析了城市治理的几种模式,指出在城市化快速发展条件下中国城市治理主要解决三大问题,即改革中国城市政府、建立高效的城市公共管理机制;建立和发挥非政府组织的作用;处理城市间的竞争和合作关系。     

执著追求 激情创业——记通化市人大代表关宝树

他以超人的胆识,仅用5年时间,带领党员和下岗职工先后承包和收购了4个停产和倒闭的企业：他用智慧、心血和汗水,为企业注入了活力。几年来共实现利税200多万元,安置534名下岗职工,成功地完成了从一个下岗职工到优秀民营企业家的转变。他就是共产党员、通化市人大代表、身兼通化山红酒业、民泰药业、大泉源酒业公司董事长的关宝树。     

试析冷战后印度与东盟的关系

近年,从前任总理瓦杰帕伊突破禁忌,打开高层对话开始,印度与东盟的关系开始不断地升温。从经济层面不断地向政治、军事、安全和防务等高层次发展,借此印度的经济持续快速发展,在东盟的政治影响也不断扩大。这种全面合作的加强正体现了印度的务实外交,把20世纪90年代拉奥总理的“东向政策”发展到一个新的台阶。一、冷战后印度与东盟关系的进展历史上,印度与东南亚地区一直有着十分密切的联系。从佛教的传播,到大批旅居东南亚的印度裔,从穿行两地的商贾船队到飘香东南亚的印度咖喱,印度政治、宗教、文化对东南亚有着潜移默化的影响。但后来相…     

考试改革的探讨

前几年,思想政治课受片面追求升学率的影响,受高考指挥棒的摆布,考试方法单一,容易导致学生“理论上死记硬背,思想上空虚乏味,实践上事与愿违”。考试改革已势在必行。思想政治课考试改革应从课程的性质、特点、目的、要求、任务、内容等出发,进行全面考试,包括理论知识、思想觉悟和实践能力三方面的考试。首先,关于理论知识的考试。它主要考学生所学的基本概念、基本理论以及运用理论分析问题和解决问题的能力。理论知识的考试包括小考、期中和期末考试、课堂提问、作业、     

加强执法能力建设 创造性开展检察工作

加强党的执政能力建设，是时代的要求、人民的要求。关系党执政能力的提高和执政地位的巩固，关系党和人民事业的兴旺发达和国家的长治久安，也是做好检察工作的根本保证。执法能力是党的执政能力的重要组成部分，是党的依法执政能力的重要体现。检察机关作为国家的法律监督机关，在巩固党的执政基础， 稳定，加强党的执     

法律让劳工获赔300万

轰动一时的百余赴柬劳工劳务纠纷事件,6月6日终于有了一个说法:编织出国劳务陷阱的罪魁张金发被通州市人民法院以犯合同诈骗罪,一审判处有期徒刑11年;并处罚金50000元;剥夺政治权利2年。一些相关中介公司也在此前后将分别被法院判决赔偿205位劳工的损失,其总数额高达300余万元。下海淘金设骗局家住海门市四甲镇惠才村6组的张金发,今年48岁,有3个子女,再婚老婆比他小12岁,按理说他该知足了,但他不是一个安分的人,吃喝嫖赌样样俱全。虽说只有初中文化,但多年商海闯荡却也练就出了能将死人说活的口才。1995年5月,张金发从海门水泥制品厂副厂长…