构建高质量营商环境的四大关键路径

正提升营商环境面临成本、规范、便利、透明、服务、公平、环境、稳定、开放包容、投诉等十大困境,面对困境如何破解?笔者认为有以下四大关键路径。一是思维变革、理念先行。营商环境不是一堆僵化机械的制度规范而是鲜活、立体、多元的系统氛围。政府应将营造这一系统氛围纳入政府治理战略愿景和     

论提高政治透明度

一政治透明度可泛指国家政治、决策及管理活动和过程公开性的程度,它表现为政治、决策和管理活动及过程的可见度,可闻度和政治信息的流通量。任何国家的政治、决策和管理活动都具有一定的公开性,以政治透明度这个范畴来描述这一政治现象,是为了将公开性的程度界定在一定范围之内,一般地说,政治透明度的标准应该以国家法律为基本尺度,凡法律明文规定的涉及国家机密的政治、决策和管理活动不属于政治透明度或政治公开化的范围。     

《救灾法》立法若干问题研究

本文探讨了依法确立救灾管理体制,规范救灾经费使用,加强救灾装备与设施建设,救 灾预案制定法制化,健全灾情信息公告与发布,完善紧急救援机制,严格救灾款物使用与监督等救灾法 立法中的重大问题,并提出了相应的立法对策建议。     

《紧急状态法（草案）》的可行性论证（下）

紧急状态法已经列入第十届全国人民代表大会常务委员会五年立法规划.本文的作者草拟了<紧急状态法>的整体框架,并对紧急状态立法草案进行了可行性、对策性、应用性的实证分析和研究.     

《紧急状态法（草案）》的可行性论证（上）

紧急状态法已经列入第十届全国人民代表大会常务委员会五年立法规划.本文的作者草拟了<紧急状态法>的整体框架,并对紧急状态立法草案进行了可行性、对策性、应用性的实证分析研究.     

论对业务类公务员的监督与制约

业务类公务员的管理是一个由一系列规章制度、管理手段和方式有机统一综合地发挥作用的系统过程,这一管理模式主要是指依法对公务员的考试录用、培训、考核、奖惩、职务升降与任免、辞职与辞退、调任转任回避、工资保险福利、人事监察和申诉控告等方面进行统一管理。对公务员实施监督与制约是这一管理模式的一个重要环节,建立健全公务员的监督体制的必要性在于:     

论政府对重大危机应对预案的制定

制定危机应急预案必须遵循预见性、实用性、可行性和操作性的原则 ,以使危机应对预案在紧急状态下发挥作用 ,切实可行。各级政府应根据本地区自然、环境、人口、行业、地域等特点制定重大危机应急预案 ,并使预案制度化、规范化 ,定期修订、评估、检验预案的合理性、可行性及效果 ,这不仅是政府常态管理下的重要任务 ,也是衡量政府管理绩效的指标和强制性法律责任     

政府城市重大危机应急管理中的问题与对策——以北京7·21大暴雨为案例视角

北京7.21大暴雨重大灾害性危机应对中存在着事前风险预测风险评估不够充分,灾情发布因技术故障范围有限,对城市排水设施承受大暴雨的能力预测与评估存在盲点,应对城市大灾害的危机预案不够完善,应对危机的救援速度急需提高,政府综合协调能力、发挥核心领导能力的空间有待提升。对此,要加强城市重大危机风险预测与评估,完善重大灾情发布技术手段及制度,完善危机预案及加强可操作性演练,提高城市重大危机应对的应急措施与控制手段。