从简政放权到集成服务:行政审批制度的自我调适性改革——基于衢州市“最多跑一次”改革实践的研究

为了应对迅猛发展的互联网技术对行政体制带来的冲击,2015年中国政府提出"互联网+"行动计划。"最多跑一次"改革实践是浙江省在回应行政审批程序复杂、效率低下等问题时借助互联网技术所进行的自我调适性改革,实现了行政审批改革从简政放权、组织调整、流程再造到集成服务的提升。"最多跑一次"改革的制度设计是以行政服务对象为核心,在行政审批的每一环节突出便捷、高效原则,整合行政资源,打通部门、信息壁垒,提供集成化服务。行政审批制度改革陷入放权与限权的循环之中,根源在于总是以行政为中心设计改革思路,而"最多跑一次"改革以人民为中心的理念来审视行政审批制度,重新设计行政审批制度的权限、运行机制与评价方式,这是一个理念转变和制度变革的过程,从根本上来破解行政审批制度的弊端,倒逼着行政体制的改革。     

社会生态变迁中的政党监督

民主党派的民主监督是政党监督，是中国政党制度的基本功能之一。从性质上分析，民主监督是一种法定权利，这种监督权利不是各个民主党派成员以个体身份的监督，而是以参政党名义行使的监督。当代中国的政治、经济、文化各领域发生了重大变化，必将影响到民主党派监督机制生成模式。为了实现社会生态变迁中政党监督功能的适应性调整，党际之间的尊重与信任是适应社会生态变迁中政党监督的前提，民主党派的利益整合能力是社会生态变迁中政党监督功能实施的关键，监督机制的完善是社会生态变迁中政党监督功能实施的保障。     

协商民主:政治文明建设中民主党政治协商的程序机制

协商民主是20世纪后期在西方政治学界兴起的一种民主理论,根据这种理论,可以证实民主的本质是一种协商性民主。协商民主理论引入中国政治协商制度中,为民主党派的政治功能释放提供新的通途,也丰富了我国政治文明的实现形式。     

协商民主与社会主义和谐社会的构建

协商民主是民主发展的第三种模式,它适应了权力社会化和多元化的现实需要。和谐社会首先表现为政治和谐,构建社会主义和谐社会,需要整合社会各阶层力量,通过平等、协商、妥协的机制,化解政治冲突。各民主党派实现从政治协商到协商民主的转变,利用协商民主的制度特性,积极发挥自身的优势,对于构建社会主义和谐社会具有极其重要的意义。     

完善宗教中国化的实现机制研究——以衢州麻蓬村天主教发展史为例

随着全球化的发展,宗教已经成为国家之间文化交流、社会交往的重要途径,同时,宗教似乎已是世界动荡的最大根源之一。宗教只有立足于各国政治、文化、社会,才有生存发展的根基,这也是解决宗教问题的基本要求。坚持宗教中国化的方向,积极引导宗教与社会主义社会相适应,是我国基本的宗教政策。衢州麻蓬村天主教已经有近300年的发展史,成功地实现了天主教本地化。本文总结麻蓬村天主教如何实现本地化,研究宗教中国化的实现机制,对于坚持宗教中国化方向,具有重大的理论价值和现实意义。     

党的领导和社会主义法治一致性的思考

“党的领导和社会主义法治是一致性的”是党的重大理论创新。党的领导和社会主义法治是中国特色社会主义的两大特征,社会主义法治必须坚持党的领导,党的领导必须依靠社会主义法治。党的领导和社会主义法治原本是两个互不搭界的概念,但中国共产党领导下的中华民族复兴伟业把两者结合起来,共同的历史经历、共同的思想基础和价值目标,彰显了两者的一致性。要实现两者的一致性,必须把党的领导贯穿于社会主义法治建设的全过程,必须坚持依法执政,注重党内法规同国家法律的衔接和协调。     

社会管理法治化中的社区警务——基于衢州市“公安群众工作综合体”的实证研究

公安机关社会管理是政府社会管理的重要组成部分,其管理成效直接影响到群众生活和社会稳定。一直以来,公安作为国家的专政工具,围绕着高度集权的政府行使专政与社会管理,在政治、经济、社会领域承担着管控的职能。随着服务型政府的转型,公安行政也面临着服务转型,尤其是社区警务,必须以服务社区为导向,寓管理于服务之中。“公安群众工作综合体”将社区警务嵌入社区生活,为社区警务的转型提供了有效的载体,推动了社会管理的创新。     

“国家——社会”视野中的社会组织管理创新

如何处理好政社关系是社会管理创新的一项重要指标。政社关系具有不同的形态,必然影响到国家对社会组织的管理模式。从国家——社会关系视角看,存在政府主导型、社会组织自我管理与服务型、独立机构管理与服务三种模式。政府总在社会管理创新中有自己的行动目标和逻辑,由此决定行动策略,进而影响到社会管理创新的程度。     

论行政法上的公共利益有限原则

公共利益是典型的不确定的法律概念。公共利益常常与国家利益、集体利益和个人利益混淆在一起,公共利益的表象性往往掩盖了其以个人利益为起点和归宿的本质内容,甚至抹杀了个人利益。在行政行为中,公共利益是有限的,它无法逾越产权保护原则、比例原则、行政补偿原则的界限,正是这三大原则构成了对公共利益的限制。     

论中国梦的科学性

"实现伟大复兴就是中华民族近代以来最伟大梦想"为核心内容的"中国梦"具有合目的性、合历史性、合规律性的特征,是新时期凝聚民族力、激发民族创造力的有效手段,具有丰富的理论价值和现实意义。实现中国梦是一个"道路"、"思想"、"行动"相结合的过程,必须坚持中国特色社会主义道路,以中国特色社会主义理论为指导,以"空谈误国,实干兴邦"为行动准则。