论“入世”与中国旅游业的法律环境建设

本通过对世界贸易组织关于服务贸易法律制度的研究，探讨了现行中国旅游服务业体系在“入世”的背景下所面临的严峻挑战，进而提出了中国旅游服务业当前所应进行的几项法律建设内容，尽早建立起完整的旅游服务贸易法律体系，制定《旅游法》，根据WTO规则补充，修订和完善现有的旅游服务立法，使之提高到GATS框架下承诺的水平，依据GATS有关尊重各国政策目标，照顾国家发展水平的原则条款，争取有序开放的环境和条件，促进相关领域自由化进程与旅游业开放的同步协调发展。     

欧共体确定海湾战后的统一战略

布鲁塞尔专电 4月8日,欧洲共同体12国政府首脑和国家元首聚集卢森堡,举行了自海湾战争结束以后欧共体成员国的第一次首脑会晤。这次特别首脑会议的中心议题是:总结海湾战争的经验教训,确定欧共体在解决中东战后问题方面的角色和作用,明确12国     

欧盟电子商务立法的框架和特点

规范电子商务活动始终是欧洲联盟电子商务发展战略中的一项重要目标。这一努力体现在欧盟及其成员国自 1 995年以来所制定的一系列电子商务发展规划和具体的立法实践中。1 997年 4月 1 5日 ,欧盟委员会提出了著名的《欧洲电子商务行动方案》 (Ｅ -ＥｕｒｏｐｅａｎＩｎｉｔｉａｔｉｖｅｉｎＥｌｅｃｔｒｏｎｉｃｌＣｏｍｍｅｒｃｅ) ,为规范欧洲电子商务活动制定了框架。该行动方案在“建立一个有效的管理体制”的标题下 ,用一章的篇幅对欧洲电子商务的立法宗旨、立法原则做了阐述。行动方案指出 ,欧盟电子商务的立法宗旨是实现两个互补的目…     

欧共体的政治联盟建设

布鲁塞尔专电 最近,欧洲共同体都柏林首脑会议决定,将经济共同市场发展为强大的政治联盟。 欧共体关于政治一体化建设或称政治联盟的动议是今年3、4月间提出的。3月14日,欧洲议会以213票赞成19票反对通过一项议案,建议欧共体加强决策机构的权力,尽快建立12国间的政治合作制度。 欧共体究竟将如何实现政治一体化?从6月18日欧共体12国外长通过的一份工作纲要看,欧共体政治联盟建设的中心是政治体制的改革,重点在于解决四个方面的问题,即扩大和提高欧共体整体的决策职能与决策效率,提高欧共体机构决策过程的民主化程度,建立共同的对外政策,确立国家“自主性”原则。 欧共体现行的制度是由1986年通过的《欧洲一体化文件》确立的,其中规定,欧共体常设决策机构有部长理事会、欧共体委员会和欧洲议会三个层次。 部长理事会是欧共体的最高决策机构,由12个成员国的部长组成,负责欧共体大政方针的制定。在现行制度下,决策程序通常采取一致通过制,仅在部分有关内部市场问题上实行2/3多数表决制。在决策过程中,由于极少数国家反对,一些政策措施久久不能出台,一体化的进程受到阻碍,税制统一政策就是一例。因而,有必要尽早在理事会内部将多数表决制作为一项基本的、普遍适用的原则扩大到所有一体化文件所涉及的领     

欧美贸易谈判全面陷入僵局

布鲁塞尔专电最近在布鲁塞尔举行的欧共体同美国之间高级贸易谈判未能就分歧严重的农产品贸易及视听产品贸易问题达成妥协,因而使乌拉圭回合中相关的两项议题谈判陷入全面僵局。欧美农产品贸易争端由来已久,争执的     

对欧共体以外国家的正负效应

1月1日欧洲统一大市场正式建成,成员国之间开始四大自由流通。这不仅对欧共体内部经济的运行发生重大影响,对世界其他地区和国家,也将产生正面和负面效应, 四大自由流通的实行,为欧共体带来直接经济效应。据估计,仅取消边境行政手续、统一税收等简化     

美欧爆发公共采购贸易战

近来,欧共体同美国之间公共采购市场贸易争端日趋激化。在5月末美国宣布对欧共体进行单方制裁后,6月8日,欧共体亦决定,自即日起,禁止美国企业承接部分欧共体公共采购合同,以此作为对美国制裁的反报复。这一事态发展表明美欧在这一领域爆发了贸易战。美欧关于政府采购市场的争端始于今年初。美国政府曾于今年2月1日宣布,将禁止美政府部门在公共采购合同中接     

欧共体海湾战后战略透视

布鲁塞尔专电 3月6日至8日,欧共体三任主席国外长在3天内出访中东4国,同包括以色列、叙利亚在内的15个中东和北非国家外长就海湾战后安排问题进行了磋商。会晤中,欧共体的12国(英、法、德、意、比利时、丹麦、希腊、爱尔兰、卢森堡、荷兰、葡萄牙和西班牙)正式提出了解决海湾战后问题的基本方针,明确表明了积极参与重建中东战后新秩序的意愿。 早在海湾战争进行时,欧共体使着眼于战后,确定了其战后战略的基本方向。2月19日,12国外长在卢森堡召开的特别会议上,原则通过了     

不妨让专家“执笔”法规草案

法规起草是立法工作的重要组成部分,从程序上讲,法规起草属于立法的前期准备工作,但却是制定法规的关键步骤之一,对立法质量有着至关重要的意义。近年来,重庆、宁波等地方人大常委会先后采取委托起草的方式将立法项目交给专家学者或科研院所起草,取得了良好的社会效果。按照亚里士多德所作的经典阐述,法治的要义应包括不可或缺的两个方面:一是已有的法律得到普遍的服从,二是大家所服从的法律是良好的法律。长期以来,立法程序中单一的部门起草法规模式影响了“良法”的实现。尽管这一起草模式在一定时期内发挥了积极作用,但它同时也造成了对…     

欧共体对东欧局势棘手难办

南斯拉夫战火不停;中东欧民族主义复苏,纷争迭起;东欧国家经济转轨困难,不少国家社会经济危机隐患深重——