西方新城市管理：理论轮廓与反思

近十几年来,公共服务途径经历了重大转型。一个多世纪建立起来的公共服务精神受到了新公共管理理论的挑战。新公共管理理论主要依赖私部门管理实践,强调将竞争引入公共服务领域的重要性。实践中,新公共管理力求将市民(公民)定义为产品的消费者或公共服务提供者的顾客。研究显示,尽管新公共管理运动促进了某些城市服务的改进,但也存在严重局限。主要表现在它不能释放改进公共服务的关键动力———市民和社区能量。作为一个整体,城市领导者与管理者在重塑公共服务改革议程中有着关键作用。作为改进城市治理质量,必须处理3大关键挑战。并将这一途径称为“新城市管理”,以寻求管理变革与地方政治复兴的融合。     

西方国家水务民营化差异探究

西方国家水务民营化方式主要有全面民营化、公私伙伴关系和法律禁止民营化三种。西方国家水务民营化差异成因可能有文化或社会上的解释、经济学和理性选择的解释和制度上的解释。这些解释可以通过引入变量进行模型分析,然后得出初步结论,即水务民营化与水务物质技术特征有关,与社会利益表达机制有关。     

建设社会主义政治文明需要加强新一代民主党派领导干部培养工作

中国共产党领导的多党合作和政治协商制度作为我国一项基本政治制度和政党制度,体现了发展社会主 义民主政冶、建设社会主义政治文明的内在要求和基本特征。进入新世纪以来,国际国内形势的深刻变化对进一步完善 中国共产党领导的多党合作和政治协商制度提出了更高要求,而作为参政党的民主党派的建设工作就显得尤为重要。 在民主党派建设过程中,民主党派干部的作用是关键,这就对新一代民主党派领导干部的培养提出了更高要求。     

腐败问题溯源及策略应对

腐败是一个社会毒瘤,它严重侵蚀着社会主义国家健康的肌体。尤其是在新旧体制交替的特定历史时期,两种体制共存并相互碰撞,为腐败现象的孳生提供了可能的空间。要想真正遏制腐败现象的产生和蔓延,就必须从源头抓起。首先要从体制上和制度上遏制;其次要正确处理反腐与经济建设的关系;再者还必须加强社会主义民主政治建设和法制建设,进一步完善监督制约机制,只有这样才能有效的抑制腐败现象孳生和蔓延。     

做好高校统战工作必须坚持创新思维

做好高校统战工作必须坚持创新思维。面对国内外复杂多变的新形势 ,高校统战工作必须有所创新 ,提高工作的预见性 ;面对新机遇新挑战 ,高校知识分子工作必须有所创新 ,提高落实“三个代表”重要思想的自觉性 ;面对深化改革开放带来的新情况 ,高校思想政治工作要有所创新 ,提高工作的实效性 ;面对新世纪培养人才的艰巨任务 ,高校在培养机制上必须有所创新 ,提高工作的针对性。     

监管预算的前景与挑战

政府监管成本的绝大部分被排除在政府预算之外,这是当前预算理论与实践的重大缺陷。在分析监管成本的内含以及监管预算逻辑的基础上,探讨监管预算潜在的积极作用,包括提高政府的可见性、控制政府规模与成本、以及促进监管资源的有效配置,以及迫使监管者为监管权而竞争。与此同时,讨论监管预算在建立前后面临的实际问题和挑战,包括如何界定和测量成本,要不要计算监管收益,如何确保执行等,并分析监管预算的可行性。     

韦伯官僚制的理性化追求及其困境

韦伯曾命题,作为现代社会的命运,官僚制体现了行政管理的理性化追求。一个要有作为的政治共同体,除了选择官僚制的行政管理体制外别无出路。但其代价是引发社会价值紧张。从否定的意义上说,这一价值紧张显示了理性化追求的矛盾困境。     

西方政治与行政关系的历史演变及趋势

在西方政治与行政的发展过程中,政治与行政的关系一直是一个悬而未决的实践和理论问题。本文以西方主要国家为参照,考察了其在近代以来在政治与行政关系上,由政治化行政关系,经政治与行政二分关系,到政治行政混合关系的演变过程,揭示这种关系可能的发展方向,及隐含在西方社会政治经济制度中的导致其政治与行政关系发展的内在动因,即民主与效率的矛盾。     

对完善乡政村治体制的几点思考

在中国已经过十年试行而正式颁布实施<村民委员会组织法>两年多的现在,最为重要的争论不应该再集中于农村是否能实行乡政村治管理体制这一制度判断上(当然,这并非说不能就此制度安排发表不同甚至截然相反的意见),而应针对在村民自治不断推进与拓展中经常出现的乡政和村治脱节、矛盾加剧甚至冲突等现象,分析其原因,寻求这一体制的完善途径,以防乡政与村治出现真正的"断裂".