民政事业引入市场机制的思考——以南通为例

民政事业引入市场机制是民政公共服务体制机制创新的一个重要尝试。治理理论与福利多元主义理论为该议题及相关实践提供了学理支持。引入市场机制提供民政公共服务有利于促进政府职能转变和民政公共服务效率的提升,但民政事业价值导向的特殊性以及公共服务的地区差异性,决定了在民政事业引入市场机制时必须审慎,同时务必具体问题具体分析,力求政府、市场与社会之间的治理合力达到最优。南通市在民政事业引入市场机制方面进行了若干探索,取得了许多成绩也面临不少问题,剖析这些问题并提出相关对策,具有一定的启示意义。     

执政成本与社会主义核心价值体系建设

共产党人的价值观,决定了中国共产党立党为公、执政为民的宗旨,决定了中国共产党是一个没有自己私利、全心全意为中国人民谋利益的先进政党。这就要求中国共产党的一切执政活动,都是为了实现、维护和发展中国最广大人民群众的根本利益。因此,执政党的执政成本的运作,就应全面体现这样     

执政成本与社会主义核心价值体系建设

共产党人的价值观，决定了中国共产党立党为公、执政为民的宗旨，决定了中闲共产党是一个没有自己私利、全心全意为中国人民谋利益的先进政党。这就要求中国共产党的一切执政活动，部是为了实现、维护和发展中斟最广大人民群众的根本利益。因此，执政党的执政成本的运作，就应全面体现这样的价值观。执政成本与社会主义核心价值体系建设的关系，具体体现在以下几个方面：     

试论政府机构改革与公民社会建设

政府机构改革是加强政府自身建设的重要内容，公民社会是介于政府与企业之间的“第三部门”，政府机构改革和公民社会建设都是社会主义市场经济发展的必然要求，都受到社会主义民主政治发展程度的影响。新一轮的政府机构改革呼唤公民社会进程的加速发展，而公民社会的发展同时也有助于推进政府机构改革进程；     

强化乡镇公共服务和社会管理职能的探讨

新中国成立以来,乡镇职能的演变历程经过了1949年至1958年的乡镇职能初步确定,1958年至1983年的乡镇建制受挫、乡镇职能丧失及1983年以来的撤社建乡、乡镇职能恢复和发展三个时期。乡镇职能的演变与国家的经济、政治、社会发展密切相关。新形势下,强化乡镇公共服务和社会管理职能既是社会转型背景下加强政府自身建设的必然要求,也是乡镇行政生态环境改变的必然要求。然而在实践中,强化乡镇公共服务职能困难重重,主要是:压力型体制下事权与责任高度集中,财权与事权严重不匹配,政府、市场、公民社会关系失衡,乡镇政府队伍建设有待加强。因此,急需通过清楚界定乡镇公共服务和社会管理职能,加快财政体制改革,加强社会组织建设,加快乡镇政府人才队伍建设等途径寻求出路。     

增进社会认同创新社会管理

一、增进社会认同是社会管理的一项任务 社会管理是党委和政府以及其他社会主体运用法律、法规、政策、道德、价值观等社会规范体系,直接或间接地对社会领域各方面、各环节进行服务、协调、组织、监控的过程和活动.社会管理本质上看是对人的管理,对人的管理包括对人的内在的"心"的管理和对外在的"行"的管理,实现"由内而外"和"由外而内"的统一,从而达到维持社会稳定,促进社会秩序的目标.这里的关键就在于内在的"心"和外在的"行"的管理靠什么?特别是其中内在的"心",这是属于社会成员个人的一种思想观念和价值取向,如何把握?     

公民社会视角下政府机构改革新论

公民社会与国家的关系存在着公民社会制衡国家、公民社会对抗国家、公民社会与国家共生共强、公民社会参与国家、公民社会与国家合作互补五种模式。而政府是国家权力的执行者，政府机构又是政府的载体。因此，敢府机构改革要取得成功，必须高度重视与公民社会的和谐。我国的政府机构改革过去没有能取得预期效果的一个重要原因，就是忽略了此点。在新一轮政府机构改革中，我们要汲取历史上的教训，将政府机构改革与加快公民社会发展结合起来，并使两者关系和谐，这也许是新一轮政府机构改革能取得成功的关键所在。     

十“重”十“轻”：当前我国社会管理和创新建设中的误区

加强和创新社会管理是党中央在新形势下促进党和国家事业长治久安的重大战略决策,是我国深化改革开放的重大战略部署,全国各地按照中央决策,正在全面推进社会管理和创新建设。但是,由于各种原因不少地方社会管理和创新建设中出现了一些偏差,有的甚至陷入误区,大致可将其归纳为十＂重＂十＂轻＂十个问题,即重强化轻改革、重维稳轻根本、重管理轻服务、重形式轻内容、重标准统一轻条件差异,重全面控制轻激发活力、重政府责任轻社会参与、重权力延伸轻村居自治、重现代技术轻群众工作。     

增进社会认同创新社会管理

增进社会认同是社会管理的一项重要任务,而今社会认同存在缺失的危机,从社会学的角度具体分析了当下社会认同缺失的原因,比如,阶层分割、利益分化、认识分歧、行为分野,在分析原因的基础上提出增进社会认同创新社会管理的路径思考,包括尊重认同主体的多元性、彰显认同内容的历史传承性、引领认同方式的多样性等等.     

社会管理与惩治腐败统筹推进研究

社会矛盾多发和腐败现象蔓延,是影响我国社会经济发展和稳定的两大突出问题。如何将加强与创新社会管理和预防与惩治腐败两项工作有机结合起来,统筹推进,是一个迫切需要研究和解决的实际工作难题。