灾害衍生型群体性事件:当前社会矛盾冲突的新形态

自然灾害不仅会给人的生命财产带来巨大损失,而且还易衍生各种群体性事件。研究灾害衍生型群体性事件,探讨特定的灾害情境及群体性事件要素的异化,构建灾害衍生型群体性事件的演化模型,明晰事件的演化特征,可以从动态角度分析自然灾害与群体性事件之间的衍生关系,实现对灾害衍生型群体性事件的全景式展现,拓展我国群体性事件的研究思路,为灾害衍生型群体性事件的有效处置提供针对性策略。     

党建引领如何提升基层治理能力——基于“调适—吸收—重构”的动态能力模型

党建引领是中国共产党治国理政的重要法宝,有助于提升基层治理能力,推动基层治理体系和治理能力现代化。基于动态能力理论,构建“调适—吸收—重构”分析模型,对佛山市G村党建引领促进村庄治理蝶变的案例进行实证分析。研究发现,党建引领对于提升基层治理能力的机制具有动态演进和相互关联的属性,其本质是对调适能力、吸收能力和重构能力的多层次渐进提升的过程。在提升环境“调适能力”上,G村党委基于洞察探寻机制,向内主动识别治理问题以洞察农民需求,向外积极探寻发展机会以打开变革窗口;在提升组织“吸收能力”上,G村党委借助结构赋能机制,不仅实现了对权威性和配置性资源的吸收,而且框定了正式制度;在提升场域“重构能力”上,G村党委利用过程整合机制,促进组织学习和情感联结,推动隐性知识的生产及转化,强化了村民的身份认同与价值共创。     

振兴吉林进程中的乡镇债务研究

日益严重的乡镇债务问题越来越成为决策层和社会各界高度关注的问题。对振兴视野下的吉林省乡镇债务问题进行全面系统地阐述,剖析化解乡镇债务的主要现实制约因素,提出化解思路及应对措施。     

网络群体性事件中舆情导向与政府回应的逻辑互动——基于“雪乡”事件大数据的情感分析

网络空间已成为公民参与公共事务的重要渠道,网民在舆情走向中是不可忽视的群体,政府希望通过回应和介入事件来缓解网民的情绪。但在实践操作中,政府回应未必能取得很好的效果,甚至会加剧冲突的爆发,将网民的舆论焦点引至政府自身,造成政府公信力的缺失。本文基于对"雪乡"事件舆情大数据的分析和挖掘,以过程视角对案例进行深入剖析,利用网民评论的主题和情感构建网络群体性事件中网民对政府回应的反馈图谱。本文将数据文本分为政府介入前后两个阶段分别展开分析和探讨,发现政府回应与网络舆情存在逻辑互动偏差。政府管控与网民诉求之间、政府回应滞后与首因效应之间、正当履职与信任缺失之间的偏差,都会导致舆情向消极方向发展。     

危机学习何以驱动数字治理技术的持续创新？——基于“健康码”演进史的考察

作为一项极具典型的数字治理技术,“健康码”何以实现持续创新？基于危机学习的知识管理视角,对“健康码”的演进史进行考察,尝试解释在重大突发公共卫生事件背景下,危机学习是如何驱动数字治理技术持续创新的。研究发现：危机情境下数字治理技术的持续创新,本质上是创新主体持续开展危机学习进行持续知识累积的梯度渐进过程,体现出知识的流动、累积以及结构的变革。具体而言：(1)危机情境倒逼组织开展知识生产,强化组织对外部环境的应急适应性,推动了“健康码”从无到有的突破式创新;(2)基于自主移植效应的知识扩散,呈现出存量的地方性知识与增量的外来性知识交互图景,促进了“健康码”从少到多的开放式创新;(3)共识重塑和规则再造作为知识再生产的重要内容,形塑了数字治理技术的新范式,为“健康码”从分到统的共生式创新提供了可能。将危机学习看作技术持续创新的重要变量,丰富了技术创新的解释图谱,拓展了危机学习的研究边界。     

东北振兴视野下化解乡镇债务的理性思考

乡镇债务问题,是我国社会转型、经济转轨时期出现的一个特殊现象,也是目前振兴东北进程中必须要正视的一个现实问题。日益严重的乡镇债务,已经成为东北振兴进程中不可逾越的重要障碍。东北地区乡镇债务问题的产生源于乡镇支出规模的压缩存在限度、乡镇收入的增长空间不够充足、乡镇体制框架的制约、债务偿还制度与动力的缺失等。要解决乡镇债务问题,必须采取近期操作性对策和长期根本性路径的有机结合的方式。     

应急需求、技术赋能与政务服务创新——对“健康码”数据流转的考察

"健康码"在新冠疫情防控中取得了显著成效,是我国数字化社会治理的一次成功实践。这使得从数据流转的角度,揭示从满足应急需求到政务服务创新的过程成为可能。从疫情防控的应急需求出发,梳理了"健康码"在数据流转中的内在机理及关键性做法后发现:应急信息需求激发了技术工具的出现,技术工具从数据流转的角度,赋能了线上信息采集、核验、共享运用的全过程,并带动线下业务的协同以及与线上业务的融合;技术工具借助数据流转驱动了线上线下业务的融合,对实现在线办理、简化业务流程、加速共享运用具有推动作用,激活了信息统筹的服务模式。以实例说明了盘活信息资源的关键,是要让技术工具紧贴问题场景,打通技术工具背后的一系列技术模型和制度安排,从而推动信息统筹的政务服务模式创新。     

基层隐蔽形式主义的治理对策

为形式主义在基层的拓展和变异,被动形式主义呈现出被动而为而又不得不为的特点。在现实中,基层被动形式主义具有普遍性、隐蔽性、欺骗性和抵消性等特点,会增强基层负担、诱发政策"空转"、挫伤干部冲劲、疏离干群关系、冲击队伍建设。为此,可从找准角色定位、打通信息壁垒、优化考核方式、做好权责匹配、强化干部培养等方面入手,防止被动形式主义在基层蔓延,切实增强基层在贯彻落实大政方针、服务群众等方面的功能。     

改革发展成果共享实现机制的理念定位

理念定位是改革发展成果共享的前提和基础,在我国改革发展成果共享实现机制的创建过程中,必须确定理念定位的内涵及意义,澄清现实中理念定位的种种误区,明确改革发展成果共享实现机制所要解决的中心问题、核心主线及其价值取向.实现对成果共享实现机制的理念重塑.     

政府备灾能力构建的借鉴与启示——基于美国的经验

美国政府的备灾能力构建经历了从目标能力到核心能力的转变过程,转变后的31项核心能力周期延伸,涉及的范围更加广泛,注重对信息的控制和保护,能力的指向性明确,能够应时而变,整个备灾能力体系点、线、面相结合,为美国备灾活动的开展奠定了强大的软实力。我国应借鉴美国的经验,构建涵盖预防、保护、减轻、响应以及恢复领域的备灾能力,备灾能力的设计要精准凝炼、导向明确,并且努力提高应急人员的信息素质,将各级政府的脆弱性评估和风险评估常规化。