论社会主义新农村建设背景下的乡镇政府改革

乡镇政府作为直接面对农民的基层行政机构,其改革受到各界关注。中央提出建设社会主义新农村的重大历史任务,给乡镇政府改革带来了难得的机遇和严峻的挑战。乡镇政府面对机遇和挑战,必须从准确定位乡镇政府职能、优化乡镇政府机构、加强乡镇干部能力建设、转变乡镇政府工作方式、理顺县(市)乡的关系等方面进行改革,以提高乡镇政府的行政能力和服务水平。     

关于民族乡政府公共服务能力建设的思考

随着西方公共行政管理理论的逐步发展,以及我国进行服务型政府建设的实践探索“,服务型政府”逐渐成为我国各级政府所要追求的目标。同时,党的十六届五中全会又明确提出了建设社会主义新农村的重大历史任务,要按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求,坚持从各地实际出发,尊重农民意愿,扎实稳步地推进新农村建设。为了更好地推进社会主义新农村建设,民族乡政府作为直接面对农民群众的、具有更多更大自主权的基层政府,理所当然需要加强公共服务能力的建设,提高公共服务的水平。因此,结合西方公共行政管理的发展趋势,同时借鉴我国进行服务型政府建设实践经验,对我国民族乡政府公共服务能力建设进行探讨具有重要的理论意义和现实意义。     

充分发挥区域公共物品供给中的多元主体作用

随着人民群众物质文化生活水平的大幅度提高,由政府供给公共物品的单一化模式,不再能够满足人们对公共物品的需求。因此,当前在区域公共物品供给中,不仅要发挥地方政府的作用,还要发挥其他主体如民营经济组织和非政府组织的作用。发挥地方政府的作用,应改变自上而下的决策机制,完善地方政府财政收入体制,调整绩效考核标准;发挥民营经济组织的作用,应打破垄断行业准入限制,转变政府干预调控方式,建立健全相关法律法规;发挥非政府组织的作用,应完善监督管理体制,提高非政府组织的人员素质,组建区域性非政府组织。     

时间银行嵌入城市社区治理共同体建设的探讨

时间银行是将“时间”作为一种可以储蓄也可以流通的货币，社区居民通过为别人提供服务赚取时间货币，未来自己需要时可以换取别人对自己的服务。时间银行在国内外的发展都与互助养老密不可分，在国内也被视作志愿服务的创新模式。目前，我国城市社区治理共同体建设存在一些困境，比如城市社区居民的共生互助共同体责任意识较为淡薄，城市社区协同合作的共同体行动机制不够完善，城市社区共同体利益最大化的善治效果有待进一步提升，等等。时间银行在实践中正逐渐呈现出应对上述困境的社区治理作用，一是促进营造共生互助的社区治理共同体责任意识；二是助力构建多元主体协同合作的社区治理实践平台；三是帮助实现城市社区共同体利益最大化。     

区域性行业协会:区域治理的重要组织载体

随着中国地区间经济社会发展的联系日益紧密,区域治理成为促进区域经济社会全面协调发展的必然选择。区域性行业协会,作为区域①内公民社会力量的主要组成部分,是区域治理的重要组织载体,应该发挥出应有的功能作用,如服务功能、代表功能、沟通协调功能和自律功能。为了建立完善区域性行业协会,需要做好以下几个方面的工作:一是加强政府的帮助引导,二是重视地方性行业协会的重组改造,三是增强区域内同行企业的相互联系。     

区域协调发展中公共物品供给的综合评价——以长三角16个市和珠三角9个市为例

区域协调发展要求实现公共服务的均等化和公共设施的完备化,促进区域内各地公共物品的有效供给。运用因子分析法和聚类分析法,对长三角16个市和珠三角9个市的公共物品供给水平进行评价和分析。分析结果表明,珠三角地区的公共物品供给平均水平高于长三角地区。但是,长三角地区各市之间公共物品供给数量相对比较均衡,结构差异也不是很大;珠三角地区各市之间公共物品供给数量存在较大差距,结构差异也较大。因此,长三角16个市和珠三角9个市,应该有针对性地提高公共物品供给数量和完善公共物品供给结构,最终实现区域内公共物品供给均等化。     

善治视野下乡镇政府的职能定位及其实现

善治是治理理论追求的目标,乡镇政府在职能转变过程中应遵循善治理论,同时坚持效率和民主的原则.具体要做到以下几点:在职能定位中保持管理职能和政治职能的平衡,在管理职能实现过程中引入竞争机制,在政治职能实现过程中维护农民民主权利.