“国家—社会”视域下合村并居问题再讨论

受2020年山东省“强拆村居、村民被迫上楼事件”的影响，当前学界对合村并居的讨论呈现负面趋势。但对“合村并居”不能将其简单地理解为“拆村并居”,而需跳出现实问题来谈行动本质。从“需要”概念出发，“国家—社会”关系的相关理论为重新审视合村并居提供了新的框架。研究发现，合村并居能在乡村社会重塑新治理空间与结构，突破区域化的细碎产权局限促进乡村集体经济发展，契合国家与社会在互动中的融合性需要；而国家—社会中的第三领域也有效防范和缓和合村并居过程中的冲突。因此，合村并居的开展需要在国家与社会的互适调整中，坚持农民为中心的发展理念、强化政府履责、激发第三领域的“安全阀”机制，进而实现行政区划改革服务乡村有效振兴的目的。