电子政务与政府流程再造——兼谈新公共管理

电子政务是信息技术在政府管理的广泛应用的结果,但是,它不仅仅是一种纯粹的技术活动。为了充分发挥信息技术的潜力,降低信息化的投资风险,在实施电子政务过程中进行政府流程再造是必然的选择。结合企业信息化的经验,论述了电子政务实施过程中进行政府流程再造的必要性,以及在不同的电子政务应用层次对政府流程再造的不同要求。但是,随着电子政务应用层次的提高,也对政府管理提出了更高的要求;从新公共管理的角度对电子政务进行了进一步的探讨,研究了新公共管理对我国电子政务的借鉴意义和存在的障碍。     

电子政务中政府流程重组的模式选择

政府业务流程重组是实施电子政务的必需环节,但是与企业相比,政府的服务及管理活动具有其特殊性,所以政府的流程重组应该在保证政府管理活动持续稳定的前提下逐步推行。本文对两种重组模式———系统改造和全新设计进行了比较,并针对政府管理活动的特点,认为在当前情况下,系统改造模式是国内政府流程重组的适用模式。     

入世与我国信息技术产业

加入世界贸易组织将会对我国的信息产业产生怎样的影响，是一个非常值得探讨的问题。一、《信息技术协议》及其影响现代信息产业按其功能特征可分为两大类：以电子、计算机和通讯设备制造为主要内容的信息技术产业和利用电子通讯与数据处理技术提供服务的信息服务业。1997年3月26日，占全球信息技术贸易92.5%的40个国家达成了《信息技术协议》，决定到2000年降低或取消多项信息技术产品的关税，总值约6000亿美元的信息技术产品将实现自由贸易。协议范围包括计算机硬件、软件、电信设备、科学仪器、半导体及其制造设备等200多种信息技术产品…     

论企业联营合作创新的反垄断法规制

企业联营合作创新是企业之间自发应对创新领域市场失灵的努力，而对企业联营合作创新的反垄断法规制，则是市场创新的重要保障。研究开发过程可以引发有实效的联动，要考虑研究开发与生产之间，及研发、生产与营销等各个阶段之间存在反馈和融合。企业联营合作创新反垄断规制的核心，应当在研发一生产环节确立安全港或成批豁免安排，在向供应一营销链条的延伸、企业联营网络化下和经营者集中所涉及的合作创新，则需要依据其与企业联营合作创新的关联程度，设定不同规制重点，丰富竞争效果分析的层次。     

突发公共卫生危机与药品专利强制许可

由于药品专利的垄断性,使得药物价格居高不下,已经严重影响了发展中国家的公共卫生状况,并在一定程度上造成或者加剧了该类地区的公共卫生危机。平衡处理突发公共卫生危机与专利药品关系,正确、适时、合理地运用强制许可规制,有利于缓解药品专利与公共健康权之间的紧张冲突。     

公共科技政策分析的理论进路：评述与比较

公共科技政策分析是一个颇具多样性的领域。新古典经济学、演化经济学、科学技术与社会研究、政策科学4种理论进路各有特点。新古典经济学的政策分析非常清晰,可提供直接的政策工具;演化经济学给予科技发展一种系统的理解,可得到科技发展的结构性制度安排;STS以宽阔的视野,在政策导向、科技行为的规范、政策对科技的建构等方面具有丰富的思想和措施含义;政策科学的分析关注政策系统,为改进政策过程提供认识基础。基于对4种理论进路共性与差异的比较,提出了一个公共科技政策分析的整合的概念框架。     

用文献计量研究重塑政策文本数据分析——政策文献计量的起源、迁移与方法创新

政策文献计量是一种量化分析政策文献的结构属性的研究方法,该方法将文献计量学、社会学、数学、统计学等学科方法引入到政策分析中,以揭示政策主题、目标与影响,政策主体的合作模式,以及政策体系的结构与演进。政策文献计量起源于文献计量,但不止是文献计量方法在政策文献中的迁移(如时间序列分析、共词分析、网络分析等),也是对文献计量方法的创新(如参照分析、分布规律、知识扩散等)。政策文献计量适用的研究问题包括:政策分布特征(包括时间分布、效力级别分布、文种分布等)、政策主题变迁、政策主体合作模式、政策体系的结构与演进等。从研究方法上看,政策文献计量属于描述性推论,即利用观察值来推导难以直接观察到的结论。最后,总结了政策文献计量的优势与劣势,并展望了发展趋势。