中国城市化进程中社区发展的思考

中国近三十年来的快速城市化进程带来了许多前所未有的社会问题,给城市的管理和发展提出了新的挑战。其中值得重点关注的一个挑战就是如何改造、更新和发展城市社区。结合中国现阶段的发展现实,将社区按各自的特点进行分类,分析了它们的成因、功能和存在的问题,提出要重新认识这些社区的价值,结合新的社区发展理念,有针对性地制订不同的发展战略,实现社区发展的目标,保障城市化过程的健康稳定与和谐。     

从公共管理视角看美国的发展经验和中国面临的挑战

美国的繁荣,与它的国家管理制度息息相关。它的公共管理平台,是制度设计与国情特点相结合的产物。它使多元和多层次的社会得以共存,发挥各自优势,又不乏精英领导。它不断创新,解决发展中出现的问题。美国国家管理制度上的特点主要表现为:九大地理文化渊源,三大政治文化,三权分立的政治体制,联邦主义的中央地方关系,有组织的利益集团,强大实在的离心力和向心力,事实上的精英管理等。而且,在建国以来的两百多年间,美国政府经历了多次大规模的以思想运动为先导的公共管理改革。这些发展经验对于正致力于改革开放事业、谋求新世纪辉煌的中国具有重要的偕鏊意义。     

它山之石 如何攻玉？——从公共管理视角看中国知识精英学习外国经验的心路历程

从公共管理的视角,回顾了中国100多年来,特别是最近几十年来,学习外国经验的心路历程。提出,东西方国家差别虽有,但这些差别并不足以用来论证东西方差别的本质性,也不足以支持东西方不能相互学习的结论。用东方还是西方作为思考和比较的基点,来审视国家的治理模式和社会的发展道路,不是一个合理的思维范式。过去被使用,不是因为它理论上的合理性,而是因为它的方便性和情感性。从中国近百年的历史来看,这一方便性和情感性事实上负面影响了中国对外学习的过程,因而有必要正本清源,从理论上给予修正。公共管理的学习和学科发展只有跳出了东方西方之争、最新和过去之争,用现代社会发展理论来审视和解释国家的治理和社会的发展,用科学和社会发展的态度,审视学科建设和管理实践的需要,才能最大限度地从人类文明的成果中汲取必要的养分,辅助中华文明的成长和发展。     

产权疲软问题的公共政策思考

产权问题是政治学、经济学、社会学和公共政策学科共同的重要命题之一。从一定的意义上来说,产权问题是与人类文明相伴的古老的问题,从氏族部落出现的一刻起就有了不成文的氏族之间的产权界定。奴隶主和封建列强在征服与掠夺的过程中也经常以财产权为争夺的核心,甚至将人也作为财产来进行争夺。产权的概念,不但普遍存在于人类社会,甚至也普遍存在于动物世界,不能从虎口夺食就是对于老虎的产权意识的一个精妙的注脚。从这一角度来说,对于产权问题的研究,必然要超越单学科的视角,从产权的多维社会功能来看产权政策的合理性。科斯在上个世纪六…     

倡导以问题导向方法为基石的公共管理研究——评《集成化、信息化与标准化的居家服务创新研究》

本文以学术讨论的方式,点评《集成化、信息化与标准化的居家服务创新研究》一文,提供一个规范论文写作的视角,旨在帮助青年学者进一步建立规范写作的良好习惯,提高研究和学术表达的水平,也提供一个论文评述的样本框架。就像所有的科学评估一样(包括使用SSCI/SCI/CSSCI图书索引技术评估论文的方法),在此使用的文评格式和文评中提出的规范论文标准不是唯一的论文写作方法,也不一定是最好的。但一定是基本合适、有利作者和读者沟通、防偷工减料、鼓励认真研究、能够帮助剔除劣等论文写作的方法。     

谈中国公共管理学科话语体系的构建

本文关注话语体系构建的讨论，从哲学层面和跨文化的视角，探讨了话语体系构建的本质和诉求。提出中国公共管理学科在自身的发展过程中，要注重构建既符合中国文化的特点和传承，又能够与世界文明有效沟通和交流的包容性话语体系，增强我们的对外学习能力和自我创新能力，拓展和增强自己的影响力。     

英国科技人才政策的战略走向

英国是现代产业革命的发源地,是世界上最早步入工业化的国家。20世纪90年代以来,英国政府为应对人才流失等现象出台了一系列关于科技发展的标志性文件。进入21世纪后,英国政府的人才政策更强调基础科研的重要作用。英国政府推出了杰出人才计划吸引科技人才。从英国吸引、容留人才的政策可以看出:英国奉行全球化的人才观,吸引人才与培养人才并重,支持创新创业,发挥政府、企业、高校的联动效应以提升英国经济效益。英国科技人才战略的特点和政策为我国科技人才制度的改革和创新提供了参考和借鉴。     

公共管理是关于治理的实践性极强的大学问

公共管理是关于治理的实践性极强的大学问。在楚霸王项羽小的时候,他的叔叔问他想不想学剑。项羽说,剑器精妙和好看,但只能用来对付少数的敌人,打小仗。他不学,要学“万人敌”那种能用来打大仗,能冲锋陷阵,能改变战役结果的兵器。结果他学了方天画戟。公共管理学科不同于传统的学科分类,是能够用来打大仗——即进行制度设计和操作的“国家的治理”的“万人敌”。公共管理学科回答的是人类社会如何处理好人与人之间、人与群体之间、人与自然之间的矛盾,共同存在、共同发展的大问题。公共管理的理论问题,需要从哲学的层面来回答。而公共管理的…     

基层需求为何"音量不足"

我国整体的行政安排是"上面千条线,下面一根针",各个部门分派的工作,到了基层常常是少数人在做。基层工作人员时常承受着巨大压力,还被要求签署"责任状",导致负担过重。然而,基层减负是非常有必要也是有可行路径的。通过克服官僚主义,以基层减负切实带动基层治理,让基层工作人员没有怨声载道,只有动力满满。     

我国学习型公共组织的测量及改进建议——基于北京市Y区学习型公共组织的调查分析

十九大报告指出,要增强学习本领,推动建设学习型政党和学习型大国,提高执政能力。本文讨论如何通过学习成果测评工具的开发,找出学习型组织建设的差距,提高组织学习效率,打破思维边界局限性,建设新型组织文化,克服官僚滞阻,推动组织创新。在文献研究的基础上,文章使用改进版的国际前沿"学习型组织调查问卷",对北京市Y区负责学习型公共组织建设工作的主要干部进行问卷调查,从"接纳差异""反思时间""试验""信息搜集""分析""教育和培训""信息传递"以及"增强学习的领导力"等8个维度评价组织学习成效。通过与标杆分数的比较,审视我国学习型公共组织建设的现状、特点、经验和不足之处,并对未来我国学习型公共组织建设提出思考和建议。