关于提高地方立法质量的思考

评价地方性法规质量高低的标准有两条:一条是法律标准,即"不抵触原则";另一条是实践标准,是指"有特色"和"可操作"。不抵触原则是指地方性法规不得与宪法、法律、行政法规的具体条文相冲突、相违背,并不得与宪法、法律、行政法规的精神实质、基本原则相冲突、相违背。"有特色"是指地方立法要充分反映本行政区域经济、政治、法制、文化、风俗、民情等对立法调整的需求,注意解决本行政区域突出的、而国家立法未能或者不宜解决的问题;"可操作"是指要求地方性法规要加强民主立法,正确处理公权与私权、自由与秩序的关系,完善有关立法的程序规定。     

关于新税制对资源型地区经济和财政影响的调查

关于新税制对资源型地区经济和财政影响的调查文／王培忠，李廷威，蔡汾湘从元月１日起实施的新税制对我省到底有多大影响？这是全省上下普遍关心的一件大事。４月上、中旬，我们赴长治、晋城两市重点对一季度以来新税制的实施情况和存在问题，以及对当地经济和财政的影响...     

人大重大事项决定权如何由虚到实

人大及其常委会在履职过程中,要更加积极、更加主动,努力实现重大事项决定权由虚到实的转变在人大的日常工作中,重大事项决定权行使的载体主要是决定和决议,如人事任免的决定,预算批准的决定等。伴随着民主政治建设的有序推进,人大重大事项决定权能否有效行使,能否实现由虚到实的转变,是人大工作必须面对的问题。立足于省情,为实现人大重大事项决定权由虚到实的转变,各级人大及其常委会一方面要更加积极的作出高质量的决议、决定,另一方面要更加注重这些决议、决定执行情况的监督检查,以确保人大行使重大事项决定权的严肃性和权威性。具体来说,可以从以下三个方面着手:     

我省国有大中型企业转机建制情况的调查

我省国有大中型企业转机建制情况的调查李廷威，蔡汾湘最近，由省人大党委会财经工委牵头组织，吸收省政府有关部门和单位对太化集团、太原平板玻璃厂、榆次液压件厂、晋华纺织厂、长治钢铁厂、五一百货大楼股份有限公司等６企业转机建制情况进行了调查。一近年来，太化、...     

人大监督为何难解民生之痛

在解决民生之痛问题上的人大监督之弱,主要有两种表现形式:其一是时不时的不作为,有权不敢用;其二是无奈之下的乱作为,集体不负责     

关于我省财政补摘帽问题的思考

关于我省财政补摘帽问题的思考□文／蔡汾湘一我省现有县级财政１１８个，其中“吃补贴”的县级财政５４个。十年来，虽然省委、省政府在实现财政补贴县脱补方面做了大量工作，但是，从党和国家投入的人力、物力、财力以及补贴县的开发、发展潜力来看，与全省县级财政平均...