日本的环境治理及对我国的启示

1．环境管理体制。日本政府对产业污染做出反应是典型的自下而上的方式。首先．地方政府发挥了先锋作用。巨大的政治压力促使地方政府积极、主动地采取了产业污染治理对策，1964年横滨市与当地火电厂缔结了日本第一个“公害防治协定”．随后其他地方政府纷纷效仿．这些协定促使企业开发出除尘装置和排烟脱硫装置。地方政府还率先于中央政府颁布了许多具有法律强制性的“公害防治条例”。     

日本的公害与环境治理对策及对我国的启示

20世纪50～80年代,面对严重的产业污染,日本走出了一条“污染—公害病—反公害运动—地方政府—中央政府”被动式的、自下而上的对策反应路径,在付出了“先污染后治理”的惨痛代价后,日本颁布实施了一系列环境法规和严格的环境标准,迫使企业进行大规模的污染防治投资,在较短的时期内成功地解决了产业污染问题。90年代以后,为解决城市化环境问题和应对全球性环境问题,日本大力发展“静脉产业”和生态工业园区,循环型社会建设已初见成效。日本解决产业污染的教训和经验,以及循环型社会理念的提出及实践,对我国具有借鉴意义。