对宪法本质属性的再认识

传统观点认为宪法是根本法,根本法属性是宪法的本质属性。笔者认为:这一观点并不能解释根本法属性的效力来源,其本身有着难以自圆其说的缺陷。宪法的本质属性应该是人权性,根本法属性是其派生属性。这合理地解释了根本法属性的效力来源。人权性是基于对宪法价值的理解。法律的价值构成法律本质。本文从宪政运动文化背景分析了人权是宪法根本价值追求所在。宪法规范是宪法的价值的表现形式。人权规范是宪法的基本规范,其它规范服从和服务于人权规范。认识宪法的人权本质属有其现实意义。     

政府在公民社会保障权实现中的责任——基于扬州市的分析

责任政府概念源于西方,限制政府权力是责任政府的原始意涵。为解决传统责任政府的责任缺位、权责关系不对称等问题,现代意义上的责任政府要求政府必须回应社会和民众的基本需求,积极承担起提供公共服务和实现公民基本的社会保障权等责任。责任政府在公民社会保障权实现中应承担起立法责任、财政责任、监督责任等。扬州市在实现公民社会保障权过程中,积极探索,敢于担责,形成了完备的政府责任体系。     

高职院校法律专业的进路与出路

统一司法考试对高等职业院校法律专业的生存和发展带来巨大冲击，也出现了要求取消高职院校法律专业的呼声。高职院校法律专业要摆脱困境，其进路是要走出思想误区，端正思想认识；出路是要有准确的办学定位，以市场为导向，构建多元化的教学课程和实践课程体系，着眼于学生应用能力的培养，形成差异化能力。     

论公共行政的扩张与规制

公共行政,是指那些不以营利为目的,旨在有效地增进与公平地分配社会公共利益、满足公众的各种需要而进行的组织与调控活动,是理论与实践随历史演进而不断发展完善的过程。公共行政由于市场的失灵而得以迅速扩张,不可避免带来了诸多消极后果。公共行政的扩张有其必然性,但应当得到规制。     

转型时期高校管理中的冲突与调适研究

社会转型时期,高校管理面临着诸多矛盾和冲突,冲突理论为我们提供了一种分析框架.高校管理中的冲突包括高校与学生、教师的冲突,以及学生与教师、后勤人员的冲突.在高校管理中可构建"以人为本"的管理机制、完备适时的规则机制、民主畅通的大学中介组织机制来调控各种冲突.     

公安消防队灭火行为的法律属性及对诉讼风险的规避

近年来,消防灭火涉诉案件有逐年增多的趋势,从而引发了对公安消防队灭火行为的性质的争议。公安消防队的灭火行为应属于行政行为。公安消防机构不应回避被诉的事实,而应有规避诉讼风险的意识和策略。     

论高校在英语四、六级考试中的处分权

英语四、六级考试作为水平评定考试,对参与其中的作弊的学生作出"退学"、"开除学籍"等处分,其欠缺合法性和合理性.高枝承担着培养未来人才之重任,其管理更应注重情、理、法的有机结合.     

论社会管理创新与有限政府的权力规制

目前中国正处在社会转型时期,社会问题日益突显,迫切要求进行社会管理创新。社会管理创新主要目标是将全能政府模式转变有限政府模式,即政府让权于社会,实现社会管理主体多元化。在现代民主社会,有限政府模式是一种法治型政府模式。由于权力扩张的冲动,在社会管理过程中,政府常以"创新"为由,突破宪法与法律约束,不断地扩充自己的权力。因此,社会管理创新需要通过完善宪政制度与健全法律体系,对有限政府的权力进行规制。     

社会治理创新中的能动司法：实践与规制

能动司法与欧美的司法能动主义有一定的渊源，但在我国更多反映的是一政治愿景。在社会管理创新背景下，能动司法意指司法机关充分发挥主观能动性，积极主动地为大局服务，为经济社会发展服务。可是，能动司法在各地的实践中存在着过度能动的问题，司法权力有侵越行政、立法、社会等权力领域倾向。这不仅背离了司法应有的审判功能定位，还带来权力重叠和社会自治权利被侵蚀的新问题。需要对能动司法进行反思，对其权力要通过职能、原则与方法进行规制。     

社会管理创新与有限政府的权力规制

在社会管理过程中,政府常以“创新”为由,突破宪法与法律约束,不断地扩充自己的权力。因此,社会管理创新需要通过政府与市场分权、强化社会组织自治功能、建设法治政府与健全基本权利法律体系等路径,对有限政府的权力进行规制。