对新公共管理的几点反思

新公共管理是公共行政在新形势下的发展，它的一些理论和方法是值得我们借鉴的。但是，新公共管理是否能够成为一门独立的新学科，政府和政府官员是否是利己的，政府是否一定低效以及顾客导向等理论，是值得深入研究的。     

应对“未富先老”的政策要略

老龄化不只关涉老年人,也不再是一个身体过程,而是整体性的社会现象。中国在"国未富"的背景下到来的老龄化,由于权利模式过于制度化与可持续性引起复杂的问题,对老龄化社会保障服务提出了严峻的挑战。构建立体式养老保障服务体系,是合理配置和分配社会资源与社会机会这一根本问题的重要体现。     

试论行政体制的结构与政府机构改革的动力

从1978年以来,我国先后共进行了四次政府机构改革。前三次政府机构改革走了“精简——膨胀——再精简——再膨胀”的循环圈。尽管人们对此众说纷纭,莫衷一是,但有一点可以肯定,我国政府机构改革有强劲的外部动力,而缺乏足够的内在动力。要认识这个问题,首先必须对行政体制结构进行分析。 一、行政体制的结构分析     

公共行政的三个价值追求

经济、效率、效能和公平是我国公共行政的目标 ,其中经济和公平是稳定机制 ,效率和效能是发展问题。稳定是发展的前提保证 ,其根本目的还是为了发展。为此 ,公共行政的价值取向应当是建设廉价政府、高效能政府和公平政府。     

试论国家公务员的激励机制

一、国家公务员激励机制的涵义国家公务员激励机制是指政府引导国家公务员的行为方式和价值观念 ,以实现共同的行政目标 ,按预定的标准和程序将行政资源分配给国家公务员或行政组织的过程。简言之 ,国家公务员的激励机制是政府引导国家公务员的行为方式和价值观念以实现行政目标的过程。国家公务员激励机制的功能是规范和引导国家公务员的行为方式和价值观念符合政府所规定和倡导的行为方式和价值观念。政府行为方式的规范性和范例作用是政府有序运行、依法行政 ,树立良好的政府形象和公仆形象以及政风的有力保证 ,是政府廉洁自律、公平行政…     

转变观念 界定关系──关于中国政府机构改革的几点思考

我国政府机构改革是行政改革的重要组成部分,它的目的是提高效率,转变政府职能。改革开放以来共进行过三次精简机构,前两次虽然取得了巨大成就,但并没实现政府职能的转变。政府职能的转变是一个十分复杂的问题,我们必须从政治体制和行政体制这个更高的背景下予以认识。但在目前条件下,精简机构能否达到目标,笔者认为首先必须转变观念。不转变观念,就不能正确地界定政府与社会各方面的关系,就不能界定政府行政权的有效管理范围,也就无法走出机构“精简———膨胀———再精简———再膨胀”的循环圈。一在转变观念方面,以下问题值得注意:１．…     

我国政府机构改革的出发点 重点 难点

要进行政府机构改革,必须弄清楚改革的出发点、难点和重点,才能坚定改革的信心,才能清楚改什么怎样改的问题,才能预见改革中会遇到的困难并有针对性地采取相应的克服措施。本文针对前三次我国政府机构改革的实践经验和教训,拟对这些问题进行理性的探讨。     

公共行政的熵值效应─—管理效率递减规律初探

公共行政管理效率递减的趋势,是熵定律在公共行政系统中发生作用的具体体现。行政系统中的用人惟庸机制,以及团体凝聚力的递减,是产生公共行政熵值效应的重要原因。对公共行政熵值效应作出学理上的分析,有助于增进人们对行政改革和各种组织变革之必要性和重要性的认识。     

对政府认识的几个误区

对政府应当怎样认识,应当怎样看待政府在社会中起的作用问题,实践与理论研究中均存在着一些认识误区.厘清这些理论,对我国公共行政和行政改革都有所裨益.