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行政程序中的管辖制度刍议

作为行政程序法之重要内容,行政程序的管辖制度的确立对于推进我国行政程序法典的制定具有重要意义。就合理性而言,应当将行政管辖制度单列成章,并系统地规定违反管辖制度的责任。     

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正6月15日,"进一步完善长三角地区立法工作协同座谈会"举行,上海、江苏、浙江、安徽四地人大立法部门进行了深入交流。市人大常委会主任殷一璀、副主任莫负春出席并讲话。7月3日上午,市人大常委会主任殷一璀召开代表座谈会,听取市人大代表对上半年本市"一府两院"工作的意见建议和人民群众普遍关心的热点难点问题,为本月下旬召开的"小人代会"做准备。7月3日,市人大常委会召开2018年在沪全国人大代表专题调研动员会,将聚焦对口帮扶工作的立法调研、大数据共享与安全两个方面开展专题调研。全国人大代表、市人大常委会主任殷一璀参加并讲话。6月25日,市人大常委会主任殷一璀带队开展城市公共安全与风险防范专项监督调研。市人大常委会副主任沙海林、肖贵玉,市人大常委会秘书长陈靖参加。     

消除隐患：如何加强非机动车管理

<正>由于大城市交通拥堵，汽车的交通成本越来越高，非机动车以其灵活、方便的特性成为市民短途出行的首选。伴随着社会生产和生活方式的改变，非机动车在功能、结构和使用特点上都发生了重大变化，由此带来了许多突出的安全问题和管理问题。2019年至2022年，上海市政府连续4年将“为住宅小区新增电动自行车充电设施”列入“为民办实事项目”，并持续推进。近期，多位上海市人大代表深入调研，从供应商生产销售到消费者出行、充电等各个环节查找问题和不足，并提出了相关的意见和建议。     

如何高质量发展中小学体育教育

<正>高质量的中小学体育教育是建设健康中国和体育强国的基础。自“双减”政策出台（2021年7月）以来，上海市“双减”工作成效明显：学生课业负担减轻了、家长焦虑缓解了，教育正回归本位，朝着学生的全面发展和健康成长目标迈进。部分上海市人大代表在深入调研后了解到，体育教师短缺、课后体育服务状况堪忧、青少年公共活动空间不足等问题依然制约着上海市中小学体育教育水平的提升。如何有效解决这些问题，代表们纷纷提出了对策建议。     

让群众在家门口就医更安心、更舒心

<正>上海市徐汇区的张阿姨所住的小区附近有家社区卫生服务中心，平时她有点头痛脑热不舒服的，总是先来这里咨询一下、开点药，渐渐成了中心的“常客”，与家庭医生也成了“熟人”。家庭医生不仅可以医治张阿姨日常的小毛病，而且会针对她的慢性病指导用药，进而普及健康管理知识。“方便、快捷、熟悉、信任”是许多类似张阿姨这样的居民对社区卫生服务中心的评价。     

快递业亟待立法促进高质量发展

<正>邮政快递业属于国家重要的社会公用事业，邮政体系是国家战略性基础设施和社会组织系统之一。随着邮政快递业的迅猛发展，快递服务逐步走向千家万户；不仅如此，其在促进产业转型、提升消费能级、增加就业等方面也发挥着重要作用。“十三五”时期，上海邮政快递业（以下简称“快递业”）取得了长足进步；迈入“十四五”时期，上海市快递业的发展面临着更大的机遇及更为复杂的挑战。如何应对挑战，促进快递业健康发展？今年上海市人代会召开期间，青浦区代表团提交了一份关于制定“上海市快递业促进条例”的议案（以下简称“快递业议案”），议案建议上海市人大常委会制定并出台“上海市快递业促进条例”（以下简称“条例”），以促进上海市快递业绿色健康发展。