法、德、日警察权考察及其启示

法、德、日三国作为传统的大陆法系国家,与我国相同,拥有中央集权的传统,虽然政治制度、经济状况、历史传统和国土面积不同,产生了不同的警察力量和警察制度,但是通过考察其警察权的配置可以发现一些共同点,一是三国中央的有效集权,二是其基层警力充实,三是其警察权法制化程度较高。这对当前我国警察权完善具有重要的借鉴意义:一是有效地加强中央对地方警察权的控制,二是通过制度设计充实基层警力,三是通过立法和规范化执法推动警察权法制化。     

欧盟宪法:一种正在孕育和形成的新型宪法

欧盟宪法源于欧洲一体化进程,由于欧盟的前身是欧洲各共同体,且欧共体、欧盟不同于政治学和国际法中的民族国家和国际组织,从而导致欧盟是"自成一类"的政体,这种特殊性促使欧盟宪法有别于各成员国的宪法。正是欧盟宪法这样的特性,从而表现为一种新型的宪法。本文试图就欧盟立宪中的主要问题结合传统宪法的理论对此进行分析和阐释,进而说明欧盟立宪和欧盟宪法是对传统宪法挑战和另一种宪法的超越,欧盟宪法是一种正在孕育和形成的新型宪法。     

行政综合执法的法治机理

将相对独立的行政检查、行政处罚和行政许可等职能从各行政主体分离出来,再合并由一个独立的综合执法机构来行使,即行政综合执法,是行政法治变革的趋势,既符合职能分离的行政民主化要求,又符合行政权相对集中的行政效率化要求,也有宪法和法律上的依据。     

欧盟公民资格:起源、内容和前景

欧盟公民资格的条约法之规定源自欧洲正义法院的判例法,《马斯特里赫特条约》正式将欧盟公民资格载入其中,无疑是对现代公民资格的挑战,因为在近现代的政治和法律话语中,民族国家是公民资格赖以存在的"母体"。从实在法的角度看,欧盟公民资格寄生于成员国公民资格,其权利内容之规定主要表现为欧盟公民的经济、有限的社会和政治权利。然而,从社会心理的视角审视,欧盟公民资格的确立有助于欧盟层面的集体认同。从欧盟整合的趋势看,欧盟政治一体化逐渐地凸显,要求欧盟公民资格的实质化,从而进一步提升欧盟正当性诉求。     

论公安执法质量监控体系的构建

公安执法质量监控体系具有多层次、立体型的结构特征,构建公安执法质量监控体系应以公安机关执法行为的正当性和合目的性为着力点,以法治、人权保障和责任性原则为其价值和目标追求。从制度上强化公安执法质量监控措施,落实和实现公安执法质量监控体系的目标和价值。