转型期农村思想政治工作面临的挑战和对策

当代中国农村社会正处在加速转型期,农村思想政治工作必须有针对性地与加快农村经济发展、有效地解决群众实际问题、树立农民正确观念、抓好基层组织建设相结合,采用灵活科学的方法,开创农村思想政治工作新途径。     

新型农村社区建设:如何可为——以城乡一体化为视角

新型农村社区建设是新农村建设的重要举措,担负着实现城乡一体化和促进居村农民市民化的重大使命,然而,它当前的建设方向并不明确,正在实施的建设行动也颇受争议。本文以城乡一体化为视角,分析了我国农村社区建设的制度失误和滕尼斯式社区的"天堂"特性,认为新型农村社区建设既要去城乡"二元化"、去"天堂"社区的"天真性",又要留住传统农村社区的温馨,并且还要与城市社区对接,使生活在新型农村社区的居民能分享到与城市市民等值的公共服务,并过上与城市市民一样的社会生活。     

城乡公共服务一体化发展目标及其路向检视

城乡公共服务一体化发展目标不同于城乡公共服务等值化绩效目标,也不同于公共服务体系建设目标,它不仅要展示农村公共服务发展的美好前景,而且要凸显农村公共服务与城市的对接、并轨和融入。在城乡公共服务一体化发展的不同阶段中,目标内容的明度和难度并不对称,中期阶段的城乡公共服务一体化任务最重、难度最大,目标实施情况更复杂,需要面对并化解影响城乡公共服务一体化快速推进的若干共性问题。尽管如此,但城乡公共服务一体化发展目标总是渐次提升的,其演进路向要符合我国经济社会发展趋势,要遵循"以人为本"的发展理念。     

转型期村落权力结构分化的分析

随着我国农村社会中心任务的转移和市场经济的推进 ,我国农村村落权力结构正在快速分化。村落体制性、内生性正式权力和非治理精英、宗族、地方恶势力等非正式权力在村落权力平台上竞相表演 :体制性权力威力犹存 ,内生性权力内含生机和活力 ,非正式权力经常向外张扬 ,干涉正式权力。     

农村公共产品供给与“一事一议”制度安排

因国家和村庄集体组织的供给存在不足,村民自治组织便选择“一事一议”方式供给农村公共产品,农业税的取消更固化了农村这一制度外供给方式。选择这种方式组织农村公共产品生产,虽有些无奈,但国家借助它,寻找到了国家建设农村的切入点,一定程度上缓解了国家与地方财政矛盾。不过,村庄宗族集团利益的争夺、纵横交错的权利结构等制约着“一事一议”制度的效率和公正,我们必须采取适当路径完善农村配套改革,尽可能地不要屏蔽村庄少数人参与村庄事务,防止农民负担反弹,并努力使"一事一议"有法可依。     

新型城镇化发展的公共性诉求及其实现

以"人的城镇化"为核心的新型城镇化不同于以"物的城镇化"为核心的传统城镇化,要求农村公共性与城镇化公共性对接、并轨,保障城乡居民公平、公正地享有同一、统一的公共性。解决城镇化发展中"人"的问题的公共性诉求在于:加速农业人口向城镇转移,优化城镇化发展的"人—物"结构;弥合城乡公共性断裂,努力让居村农民、进城农民和城镇市民都能享有均等化公共服务和社会保障。籍于此,新型城镇化发展除了从拓展公共性空间和培育多元公共性两方面着力建构城乡一体化公共性外,还需要全面推进城乡政策、治理、服务和居民权益的一体化。     

对转型期农村社会组织整合功能的特性分析

在中国农村社会转型期 ,农村社会组织迅速分化 :有的是正式组织 ,有的是非正式组织 ;有的组织被淘汰 ,有的组织得以调整组合 ;有的组织功能正在弱化 ,有的组织功能迅速膨胀。分析转型期农村主要社会组织在农村社会整合中的功能特性 ,有助于引导农村组织的正向分化 ,促进农村社会良性发展。     

转型期农村社会组织分化原因及特征的分析

当前我国农村社会正处于加速转型时期。由于农村社会利益分化、控制类型分化、群体 分化、人们思想观念分化,导致了农村社会组织分化。分化了的和正在分化的农村社会组织在整体上呈现出发展程度低、多元化、长期共存和功能互补等特征。     

转型期村庄精英权力结构的分化与互动

转型期,村庄一元精英权力结构正在快速分化.村庄政治精英权力、经济精英权力和边缘精英权力在村庄权力平台上闪亮登场,竞相表演.虽然村庄政治精英权力内部出现了移位现象,但其威力尤存,仍有较强的整合能力.村庄经济精英权力和边缘精英权力迎合了国家制度安排和村庄社区实践的需要,挑战村庄政治精英权力,催生了村庄民主化治理.     

转型期村落权力结构分化的分析

随着我国农村社会中心任务的转移和市场经济的推进 ,我国农村村落权力结构正在快速分化。村落体制性、内生性正式权力和非治理精英、宗族、地方恶势力等非正式权力在村落权力平台上竞相表演 :体制性权力威力犹存 ,内生性权力内含生机和活力 ,非正式权力经常地向外张扬 ,干涉正式权力。