政府执行力的三维解读

当前学术界对政府执行力研究存在着两方面的不足:一是简单移植"企业执行力"概念,二是简单地把"政府执行力"等同于"政策执行力".这两种不足在于没有认识到政府执行力的特殊性--利益性、整合性、整体性、政治性、人类主观性、广泛性以及动态性,而把握政府执行力的特殊性是准确解读政府执行力内涵的前提和基础.从力的三要素来看,政府执行力的作用对象是政府执行;作用方向或是"自上而下"或是"自下而上":而作用的大小则表现为七度,即执行尺度、执行刚度、执行力度、执行速度、执行有效度、执行准确度以及执行合法度.     

当代中国新公共管理模式可行性的生态分析

西方新公共管理运动成功的决定因素在于:官僚制的高度发育、市场经济的高度发达、市民社会的发展及强大。当前的中国公共行政缺乏这三个条件的支持,新公共管理模式在中国的推行存在着制约条件。     

金融危机、政府干预与政府扩张

经济危机是市场失败的必然结果，也是政府干预的前提和基础。经济危机的历史研究表明：经济危机时政府必定干预经济运行，干预力度与经济危机的程度相关；政府干预的结果导致政府扩张（主要体现在政府规模的增长、政府职能范围的扩展、政府主体地位的加强以及政府权力的扩张），政府扩张的程度与干预的力度相关。此次金融危机是市场失灵的再现，其波及范围、破环程度以及影响之深都是空前的，因而政府对经济的干预也是空前的。对政府规模、政府的权力与职能以及政府主体地位的研究显示，政府扩张的趋势愈加明显。因此，主张政府干预不忘防止政府扩张。     

论政府文明

政府文明是政治文明的重要组成部分,它是政府这一社会主体现代化的内容和结果,是人们改造社会及自身所获得的积极的成果和进步状态,本质是行政发展。政府文明表现为理性政府、权威政府、科层政府、效能政府、法治政府、有限政府和民主政府。     

公共管理研究的逻辑起点:公共事务

任何理论和学科体系的建立,都需要首先确定一个最为基本的范畴作为其演绎的出发点,即逻辑起点。逻辑起点的确立必须符合三条质的规定性:它是最简单、最抽象的范畴;它揭示对象的最本质规定;它与反应对象的历史起点相同。从公共事务的发展历史来看,公共事务与公共管理发展的历史起点相同。从公共事务的属性来看,公共事务本身所具有的属性反映了公共管理的"公共"本质属性,公共事务与公共管理的研究对象相一致。同时,公共事务是公共管理中最常见、最简单、最抽象的范畴,可以独立存在,是公共管理一切矛盾的"胚芽"。公共事务完全符合逻辑起点确立的三条规定性,公共事务是公共管理的逻辑起点。     

从公民社会理论看第三部门的合法性

20世纪90年代,公民社会理论研究和第三部门研究二者呈现合流趋势,其直接结果是导致第三部门从公民社会理论中获得合法性支持,主要体现为存在合法性支持和运行方式合法性支持。     

供给侧改革行动逻辑的行政学解读

供给侧改革作为中国经济改革的新思路,蕴含着丰富的行政学思想,其行动的逻辑具有强烈的行政学思维模式。供给侧改革绝不是简单地将宏观调控从需求端转向供给端,而是在国内需求强劲的背景下,通过供给端的改革来激发潜在的社会生产能力,提高市场的供给能力,实现供给与需求的平衡。从公共行政的角度来看,供给侧改革的实质就是政府与市场关系的再调整,其根本目的在于提升市场在供给端的资源配置的主体地位。因此,供给侧改革的成功与否取决于政府改革是否到位,能否满足市场的发展需求。故而,政府改革必须坚持市场导向,以市场需求为改革的基本准则,减少政府供给端的约束行为,实现供给约束的市场化运作。为此,放松和取消政府对市场供给端的规制,是供给侧改革的根本诉求。     

行政管理人才培养的现状及其存在的问题

根据人才培养的实力、特点以及途径选择的不同,行政管理人才培养院枝分为四类:传统型、新兴型、探索型和起步型.不同类型院校之间人才培养的水平和实力差别较大,人才培养存在着模仿甚至是照搬,人才培养的多样性和独创性严重不足.行政管理人才培养中存在着诸多问题,即:教育理念的不合适,培养目标的不科学,培养过程与制度的不完善,培养评价的滞后等.     

政府执行力内涵的三维解读—作用对象、作用方向、作用大小

执行力普遍存在于各种组织的执行活动中，政策执行活动中的执行力称为政存执行力。当前学术界对政府执行力的研究存在着两方面的不足：一是简单移植“企业执行力”概念，二是简单地把“政府执行力”等同于“政策执行力”。这两种不足在于没有认识到政府执行力的特殊性—利益性、整合性、整体性、政治胜、人类主观性、广泛性以及动态性，而把握政府执行力的特殊性是准确解读政府执行力内涵的前提和基础。从力的三要素来看，政府执行力的作用对象是政府执行；作用方向或是“自上而下”或是“自下而上”；而作用的大小则表现为七度，即执行尺度、执行刚度、执行力度、执行速度、执行有效度、执行准确度以及执行合法度。     

社会变迁与社会管理创新:从“管理社会”到“协作治理”

社会管理是官学两界热议的话题之一,但官学两界对社会管理的认识却存在分歧,其本质就是社会管理的传统模式与现代模式间的冲突。诞生于工业社会的传统社会管理模式在日益复杂和多变的社会问题面前渐露疲态,创新管理模式适应后工业社会发展成为必然。协作治理模式以问题解决为导向,寻求一致性的公共政策,其所主张的全方位参与模式及参与主体间的对等关系,不仅迎合了社会发展的趋势和要求,更是当前我国社会管理创新的意义所在。