“生态文明”与社会主义和谐社会的构建

"生态文明"是我党科学发展、和谐发展理念的一次升华。建设生态文明是落实科学发展观的重要内容,是构建和谐社会的基础和保障。发展经济是构建和谐社会的基础,加强生态文明建设,才能实现国民经济快速增长,才能实现社会的和谐;科学发展观是构建和谐社会的行动指南,建设生态文明是科学发展观在人和自然关系上的内在要求和具体体现;生态文明建设十分强调公平正义,而公平正义是构建和谐社会的关键环节。     

世界遗产地的环境执法方式和程序探讨

世界遗产地环境执法程序,是指世界遗产地行政执法机关执法的方式、步骤、时间和顺序。对世界遣产的保护是遗产所在地国家和地方政府的重要任务。导致世界遗产地环境执法困难的重要原因之一是环境执法的方式和程序不规范,这不仅是实践中的重要问题,也是一个至今没有明确并需进行研究的重要理论问题。     

“5·12”大地震对世界遗产的影响及法律保护新思考

＂5·12＂四川汶川特大地震在造成巨大人员伤亡和财产损失的同时,也对西部珍贵的世界文化和自然遗产造成了前所未有的破坏。其中,世界自然遗产＂四川大熊猫栖息地＂生态资源遭受极大破坏,有被列入《濒危世界遗产名录》的危险。汶川地震在对西部珍贵的世界遗产造成了前所未有的破坏的同时,也给西部申遗带来了新机遇。突如其来的灾难让我们为毁损世界遗产惋惜的同时,也对世界遗产保护有关的法律、法规提出了新的思考。建议在世界遗产保护法中增加预防和应对地震等灾害毁损世界遗产的法条,或者制定颁布《地震、水灾等自然灾害对策法》、《应对地震、水灾等自然灾害保护世界遗产条例》等法律法规。     

论世界遗产管理中的基本矛盾

保护与开发利用的矛盾是世界遗产管理中的基本矛盾,也是目前我国世界遗产管理中的主要矛盾。在利益追求上,这一矛盾表现为局部利益与整体利益、短期利益与长远利益的矛盾。在管理体制上,这一矛盾表现为中国现有遗产管理体制与国际遗产管理标准之间的差距与矛盾。在遗产资源和管理队伍的关系上,这一矛盾表现为世界遗产资源的高品位与管理队伍低素质的矛盾。在管理主体上,这一矛盾表现为管理部门对遗产的高度关注与公民参与意识不强、参与程度不高的矛盾。辩证法的矛盾学说是研究世界遗产管理的指导思想。研究透彻世界遗产管理中的矛盾问题是世界遗产管理工作取得成效的前提和基础。在世界遗产的管理上,要把保护遗产的真实性和完整性放在首位,做到"有效保护"和"合理利用"并重。我们应坚持科学发展原则,从提升发展理念、采取有效措施、完善科学模式等三个方面切实加强世界遗产的科学保护与有效开发。     

世界遗产保护地方专项立法情况研究

世遗保护,立法当先——世界遗产的保护上,世界遗产所在国的作用首先表现在保护法的制定上。中国地方人大及其常委会和政府除根据国家法律法规普遍制定了相关实施细则(合法律和政策)外,还结合本地实际制定了29个专门保护辖区内世界文化和自然遗产的地方性法规、地方规章、单行条例以及特别行政区法令——世遗立法,地方领先;地方世界文化和自然遗产保护专项立法规模初具,但法规体系尚不健全仍是一大缺憾——世遗立法,任重道远。     

城管执法风险的防范与化解

城市管理综合执法是我国在城市管理领域对执法形式进行的一种新的尝试.近年来,城市化进程的加快和城市规模的扩大,城市管理面临的新情况、新矛盾和新问题日益复杂,城管执法风险也越来越大.产生城管执法风险的原因是多方面的,防范和化解城管执法风险意义深远.必须加强立法,进一步完善相对集中行使行政处罚权的规定;建立健全城管执法机制及相关程序制度;加强业务培训,强化素质,提高城管行政执法水平;强化城管宣传,为城管执法背造良好社会环境.     

四川旅游资源的法律保护--制定《四川省旅游保护和开发管理规定》势在必行

四川省旅游资源得天独厚.四川省人大和四川省人民政府尽管已制定出了相关地方法规来保护四川省的旅游资源,且这些法规已在实践中发挥了其应有的重要作用,然而对旅游资源立法保护的力度仍显不够,制定一部专门保护四川省的旅游资源的地方法规-<四川省旅游保护和开发管理规定>势在必行.     

制定《中华人民共和国世界遗产保护法》之必要性及立法构想

以立法的方式对世界文化遗产和自然遗产加以保护,是尊重人类文明的体现和社会进步的要求。国际社会和世界上许多国家都十分重视以立法的方式对世界文化遗产和自然遗产加以保护。我国在此方面作了大量努力,《中华人民共和国文物保护法》乃原则性规范保护中国世界遗产难以起到实效。而中国仅有的两个保护世界遗产的专门法:《四川省世界遗产保护条例》和《福建省武夷山世界文化和自然遗产保护条例》均为地方性法规,仅能在所属区域内发生法律效力,且地方立法不可能有全国立法应有的全局意识。因此通过立法制定全国性的、具体的、可操作的《中华人民共和国世界遗产保护法》来对中国的世界遗产加以保护势在必行。笔者构想,《中华人民共和国世界遗产保护法》拟分为:一、总则;二、规划与管理;三、文化遗产保护;四、自然遗产保护;五、文化和自然遗产保护;六、法律责任等六个部分。     

内蒙古自治区社会和谐稳定的原因探析

内蒙古自治区自建区以来没有出现过影响全国大局,或者是造成国际性影响的大事件,是全国最稳定的地区之一。中央的正确领导是内蒙古社会和谐稳定的根本保证;坚强有力的自治区历届领导班子和较高素质的各族干部队伍为内蒙古社会的和谐稳定提供了组织保障;经济持续发展为维护内蒙古的和谐稳定奠定物质基础,是内蒙古和谐稳定的重要促进因素。此外,内蒙古社会和谐稳定还有一些特殊原因。