风险防控型公共危机治理框架:模型及其应用

现代社会的公共危机具有明显的复杂性和网络性特征,因此对人类的风险管理与治理能力提出了更高的要求,提高危机治理能力的核心是提高风险的防控能力。推动应急管理向公共危机治理转型的前提是客观分析现有应急管理体制机制的问题,科学把握风险管理的有关技术与要求,构建统合风险防控与应急管理、政府主导与社会参与的综合性的公共危机治理框架。     

生成逻辑与路径选择:信访困局的政治学分析

围绕当前信访困局的争论很多,但缺乏对这一问题的实质性把握.实际上,从“国家-社会”、“中央-地方”两对关系来看,“信访之痛”是信访的功能定位与其能力地位相错位的必然结果,也是当前中国社会利益调节失灵、利益结构失衡和利益协调机制缺失的具体表现.可以说,“信访之痛”正是中国社会的“转型之痛”.因此,从根本上说,解决问题需要勇于正视利益结构失衡的现实,对利益协调、整合机制进行顶层设计和形态重构,形成制度化的渠道与方式.     

大数据背景下公共服务需求精准识别机制创新

"让数据产生价值"是信息化、智慧化时代公共部门服务创新的重要方式和路径之一。大数据分析对于公共服务需求识别的意义和价值,并不仅仅停留在信息技术层面,除了能够以较低成本、更高效率的方式获得海量社会成员行为和状态数据,降低统计误差、提高需求辨识的精准度以外,对数据的结构化改造和关联性挖掘还能够发现社会个体乃至群体的行为轨迹及特征,揭示其中的一致性规律,并预测服务需求,提高决策的前瞻性和预见性。从社会层面进一步来说,信息沟通技术的广泛使用,能将公民、社会组织、市场组织都整合到公共服务的共同生产过程中来,提高社会成员和利益相关方之间的互动交流与体验感,进而提升公共服务绩效和政府信任度,乃至催生创新政策和服务的新知与理念。     

社区微更新中政社共同生产的类型与生成逻辑——基于上海市Y社区的实践案例分析

成功的社区微更新往往是政府与社会共同生产的结果,但现有研究对于这一微观过程中的互动行为和生成机理尚语焉不详。通过对三个案例的深入研究发现,社区微更新的整体进程与具体形态受到动力机制和政社互动方式的共同影响,而政府的自我定位和行动策略型塑着动力机制,进而产生了不同类型的合作生产。路径差异不仅导致了微更新的效果差别,而且对社会行动网络施加着不同影响。对政府来说,需要更加灵活地选择管理策略,在共同学习、互相协作中推进社区微更新项目及社区的自治和共治。     

加强基层政权建设与基层社会治理

正两会期间,习近平总书记参加上海代表团审议时指出,社会治理的重心必须落到城乡社区,社区服务和管理能力强了,社会治理的基础就实了。韩正同志也表示,社会治理的重心在基层,只有基层基础实,工作才会实。可以说,摸清当前基层建设中的突出问题,大胆创新,锐意改革,扎实推进基层政权建设,提升基层社会治理能力,事关上海当前和今后一段时期改革和发展的全局。     

以基层治理完善夯实社区防疫共同体

基层社会治理是社会治理、国家治理的重要组成部分,国家治理体系和治理能力的现代化离不开基层社会治理的现代化。在应对新冠肺炎疫情大考中,基层社会治理,尤其是社区防控取得了不错的成绩。同时,也暴露出了不少问题和短板。要认真总结疫情防控经验、教训,多措并举构建基层社会治理新格局,夯实社区疫情防控共同体。     

群体性事件的现场演进与化处机制分析:制度行为视角

从社会矛盾冲突的化解来说,群体性事件预防要优于处置,后者是一种被动的、迫不得已的行为,但也必须加以重视.从现有的文献和实践来看,群体性事件的处置还缺乏较为系统、标准和规范的流程和方法体系,在一定程度上影响了处置效果.只有立足于处置的现场环境和语境,充分考虑现实的困境和空间限制,才能寻找出化解、平息冲突和控制事态的有效方法与科学策略.     

加强基层政权建设与基层社会治理

两会期间，习近平总书记参加上海代表团审议时指出，社会治理的重心必须落到城乡社区，社区服务和管理能力强了，社会治理的基础就实了。韩正同志也表示，社会治理的重心在基层，只有基层基础实，工作才会实。可以说，摸清当前基层建设中的突出问题，大胆创新，锐意改革，扎实推进基层政权建设，提升基层社会治理能力，事关上海当前和今后一段时期改革和发展的全局。     

公务员初任培训的模式与绩效:基于上海的实证分析

初任培训是公务员进入岗位前的综合性、全面性和基础性培训,初任培训的针对性和实效性直接影响到初任公务员的角色转换速度和质量。近年来,上海市在总结各方面经验的基础上,逐渐形成了以"三位一体"、形式多样、师资搭配、规范管理为特色的初任培训模式,获得了学员及用人单位的一致好评。但"上海模式"也存在针对性有待提高、教学方式继续拓展等问题,需要在新任公务员学习能力模型的基础上,不断优化教学结构,探索教学方式,增强道德教育,完善管理制度,进一步提高初任培训的绩效和水平。     

中国特色城市转型研究——以上海市杨浦区为例

城市的转型发展是一个全方位、多层次、多阶段的过程。从对杨浦的调查研究中我们发现,中国特色城市转型之路主要包括六个方面的有机内容:从传统转型到现代转型,从提高城市化水平转型到提升城市发展质量转型,从区域性转型到驱动城市整体转型,从单一结构转型到"五位一体"系统转型,从封闭的自我转型到开放的国际化转型,从阶段性转型到可持续性转型。杨浦城市转型不仅对于上海城市整体转型具有导向价值,也展示了一条在全球化背景下具有中国特色的城市转型道路。对于城市转型,我们既要看到我国已经取得的重大成就和有益经验,又要看到城市转型所面临的现实困境,在充分认识和深入分析存在的问题及其根源的基础上,寻求符合中国发展路径的城市转型之路。