乡镇干部聘用制存在的问题及对策

<正> 目前,乡镇干部聘用制实行中存在的主要问题表现在以下几个方面:第一,在乡镇干部聘用制和聘用干部的认识上还存在偏颇之见和消极情绪。第二,在乡镇聘用制干部的选拔上存在片面性,过于强调文凭、学历和年龄,而对政治思想、实际经验重视不够,致使近年来乡镇聘用制干部素质有所下降。第三,在乡镇聘用制干部的管理上还存在薄弱环节甚至“真空”地带,解聘难、流动难、养老难等问题比较严重。第四,在乡镇聘用制干部的录用上存在严重混乱,有失去控制的危险。由于对     

论模拟法庭课程的设置与实施

法律教育史上的两种典型的课程模式，即大陆法系的“学科中心课程模式”与英美法系的“活动中心课程模式”，大致对应于教育学史上所形成的“学科中心课程论”和“实践中心课程论”。模拟法庭课程的设置，可以借鉴布鲁纳的结构主义教育理论，结合两种传统法律课程模式的优点，科学规划该课程设置的主体、原则和步骤，拟定合理的课程实施方案，争取为中国的法治建设培养出更多、更优秀的法律人才。     

基因权利初论

目前我国学术界对于基因权利是否应当存在有三种看法:肯定论、否定论以及怀疑论。笔者赞同肯定论。所谓基因权利是基于基因之上产生的新的综合性的基本权利。它发轫于科学技术的创新,植根于基因利益的诉求,导源于对人性尊严的保障。从权利属性上讲,基因权利属于基本权利。     

论我国环境执法协调机制之完善

我国环境执法协调机制存在一些问题,诸如环境执法协调缺乏高规格的法定协调牵头单位、协调机制的运行缺乏信息沟通制度等。完善环境执法协调机制是我国行政管理体制改革的目标和方向,我们可以借鉴美国、日本、菲律宾等国家环境执法协调的做法,完善相关法律法规、建立"合作协调型"模式的执法协调体制,建立"三元"监督体系、完善信息共享机制和公众参与机制、建立专门的环境执法协调机构。     

森林生态效益补偿制度的产生、发展与依据

森林生态效益补偿制度是行政补偿制度的一种具体形式。作为理论思维和实践经验的成果,该制度的产生与发展有一个历史过程,有其存在的现实基础和理论依据。缓解森林生态功能衰退和解决我国生态公益林经营管理的尴尬状况是该制度提出的现实基础,而对财产权的保护和“公平负担原则”则是该制度存在的理论依据。     

“八五”行政体制改革设想

<正> 有关人士透露,“八五”期间,为适应社会经济发展的需要,行政体制改革将在强化决策功能、完善宏观调控体系、提高行政指挥的权威性、调整职能配置和进行地方机构改革、完善行政运行机制等方面迈出关键的一步,它包括:继续合理配置职能,理顺关系,强化经济综合部门与经济调节部门的职能,加强综合平衡与经济调节的法规建设,强化政府对经济的宏观控制能力,政府机构将区分为参谋机构、咨询机构、执行机构和监督机构;完善决策体制,实现     

“八五”期间地方机构改革

<正> 国家人事部副部长、国家机构编制委员会办公室主任张志坚在1991年第17期《瞭望》上著文指出,治理整顿和改革的深化,对地方机构改革提出了越来越紧迫的要求。地方机构改革势在必行,条件也逐渐成熟。改革的关键是转变职能、理顺关系。转变职能主要是指转变政府对经济社会的管理职能。省级政府要在服从中央统一领导的前提下,搞好本区域的经济社会规划以及宏观调控,减少直接管理事务。城市政府要强化经济监督和组织、管理市场的职能,搞好城     

基层选举中“贿选”行为之法律规制——基于公共选择理论的视角

"村民自治"作为中国民主制度改革与发展的"试验形式",吸引了人们的广泛关注。但随着基层民主权利的落实,"贿选"行为作为一种民主制度的"顽症",也愈发显示其不可忽视的破坏力。"贿选"是政治行为的经济化,"贿选"在某种程度上已经成为公共资源配置的一种重要形式,而对"贿选"查处不力,导致贿选的风险成本低,是"贿选"产生的重要原因。加强对基层选举中贿选行为的法律规制,进而准确诠释新的基层民主政治体制和社会组织形式,已经成为一个亟待解决的现实课题。     

“顺口溜”中看作风

“乡镇干部‘三件宝’，汗中、本子和草帽，件件紧连干群心，群众都夸干部好!” 这是流传在华蓥市禄市镇的一则顺口溜，通俗易懂，朴实无华，折射出了该镇机关干部作风转变带来的党群干群关系的新变化。     

“两型社会”建设中城市生活垃圾收费制度探析——以湘潭市为例

作为两型社会综合配套改革实验区,长株潭城市群的综合经济实力不断提升但同时也遭遇了“垃圾围城”的困境.寻就解决该困境的对策成了政府与社会的当务之急.城市生活垃圾收费制度渐渐进入人们的视域,该制度不仅可以解决城市生活垃圾处理的资金困境而且还是实现垃圾减量化目标的策略.当然,作为一项新的制度它存在不完善的地方,结合湘潭的实际情况,对城市生活垃圾收费制度中存在的一些问题提出建议,具有非常重要的现实意义.