我国行业协会监管之沿革及其法治化——基于“官办”、“民办”之分

我国行业协会的监管经历了"弱"、"无"、"强"和"平衡"的监管力度变化过程。对于"官办"行业协会授予其独立行政法人;对于"民办"行业协会,施行登记备案制代替登记许可制,而那些未登记的行业协会则不以"非法组织"相对待。     

论普选对香港特区政府的影响

即将实行的香港普选,既符合人民主权原则,也使特区政府面临中央和民众的"双重问责"。一方面,当行政决策的地方主体性被加强的同时,特区政府必须处理好与中央意志的平衡问题;另一方面,普选将推动政党、压力团体和民众的广泛政治参与,通过监督决策过程和效果,促使政务公开和透明,使特区政府更加民主和谨慎决策。     

论落马洲河套地区之法律适用和入境管制

“落马洲”已属香港的行政区域并适用香港法律,但其归属之合法性仍有存疑。为以法治精神使“落马洲”的入境管制做到依法行政,兼顾人口控制、人权保护和地方利益,必以《基本法》为原点进行分析和构建,开放和封闭模式固不足取,有限开放模式下,立法会应运用《基本法》和1999年“人大释法”的相关内容中所蕴含的立法裁量权,遵循平等和自由,设定或授权特区政府制定与居留权无涉并与非永久性居民可转化的特殊许可。     

论行政资助的概念、主体和目的

作为给付行政的一种,行政资助作为国家介入市场的一种干预方式,不与平等相矛盾,系以助成为目的,由包括行政机关、社会组织在内的各种资助主体给予私法主体以各种消极或积极的利益,从而合理地、间接地达到提升公共利益的效果。资助主体的社会性将愈来愈显著。     

论基本权利视角下的资助行政

从基本权利上看,社会保障行政、供给行政与资助行政都属于给付行政,但三者并不相同。作为回应发展权的资助行政有助于实现发展权,发展权也满足了资助行政的法治要求,二者契合。虽然必然的不平等不一定侵害自由,但资助行政应该受到平等权这一基本权利的拘束,即合理的判定基准应符合比例原则,机会平等要求反对歧视,应以立法权控制和维护平等。     

论区域合作视角下的ECFA

ECFA是中国内地与台湾地区构建的在主权中国范围内进行区域经济合作的制度安排。一方面ECFA符合两岸宪制，具有非国际性、协商性和非均衡性特点；另一方面，虽然ECFA的内容设计必须遵守WTO规则，但WTO规则的调整作用具有从属性，即它必须受到中国主权的限制，并通过两岸现有法律体系产生作用。只有如此，ECFA中惠及两岸的更为优惠的措施才不会被普遍最惠国待遇稀释。     

论地方行政立法后评估中的合法性评价

如今地方行政立法的后评估既包含实效性分析,也包含了合法性评价。然而,合法性评价与合法性审查属不同的概念而不能简单移植。鉴于行政立法的合法性问题应在制定和实施阶段得以解决以及合法性评价在后评估中有被异化的可能,参考国外的实践并出于维护法制稳定的理念,可以认定合法性评价在地方行政立法后评估中的非必然性。     

论ECFA的法律性质

从中国的国家历史和主权角度以及从现有的法律制度出发，并对比CEPA，可知ECFA在两岸均为法律，其性质为国内法。因此，两岸共为中国主权的内容，中国的主权也需要两岸的平等参与，ECFA正是作为政治和经济的适配手段起到提高台湾对中国的国家认同的作用。     

行政行为中的原则性缺失——以方山县网吧事件为例

本文就山西省方山县取缔网吧事件分别从行政法中信赖利益保护、比例和正当程序三项原则切入论述。政府的行政决策应将各方利益均纳入公共利益的整体保护范围之内,同时公私利益的平衡应充分保护行政相对人私益,共赢是可能的;政府的行政行为过程应遵循程序要求,为行政相对人通过听证和行政诉讼保障自身权益提供方便、留有空间。法治的要求是行政主体和相对人都应习惯于在法律和秩序内解决争端。     

行政行为中的原则性缺失——以方山县网吧事件为例

本文就山西省方山县取缔网吧事件分别从行政法中信赖利益保护、比例和正当程序三项原则切入,论证政府的不作为行政行为可以形成信赖利益并应该给予之保护;政府的行政决策应将各方利益均纳入公共利益的整体保护范围之内,同时公私利益的平衡应充分保护行政相对人私益,共赢是可能的;政府的行政行为过程应遵循程序要求,为行政相对人通过听证和行政诉讼保障自身权益提供方便、留有空间。法治的要求是行政主体和相对人都应习惯于在法律和秩序内解决争端。