制度-效能:基层党建引领社区治理的创新实践——以天津市“战区制、主官上、权下放”模式为例

基层党建引领社区治理是实现制度优势向治理效能转化的重要路径。部分基层党组织缺乏组织力、领导力,街道与社区等社区治理主体职责界定不明晰、治理载体单一,导致以党建推动社区治理制度向效能转化存在困境。天津市“战区制、主官上、权下放”模式着力强化基层党组织建设、明确街道与社区作为社区治理“主战区”、强调领导干部这个“关键少数”的主体责任、坚持治理重心下沉,有效推动了党建引领基层治理的体制机制创新。新时代提高社区治理效能必须坚持以党建为引领、以基层为主体、以人民为中心、以问题为导向、以创新为手段、以制度为保障,构建基层社会治理新格局。     

新民主主义革命时期中国共产党基层宣传理论与实践探索

中国共产党成立初期,党主要围绕“引导工农认识其阶级属性及历史使命”进行宣传,以普及马克思主义为主要内容,唤醒了大众,有效拓展了宣传阵地;土地革命时期,党主要围绕“宣传群众、组织群众、武装群众”进行宣传,以宣传土地政策、加强党内和军队思想建设、宣传抗日救亡及抗日民族统一战线的建立为主要内容;抗日战争与解放战争时期,党主要围绕“对共同思想进行联合,对敌对思想进行斗争”进行宣传。总结中国共产党历史上有效发挥宣传优势的经验,对今天做好基层宣传工作有着积极的借鉴意义。     

新时代城市社区治理现代化探究

实现社区治理现代化是推进城市社会治理现代化的重要内容。当下城市社区治理面临着基层党组织领导核心功能受限、治理格局发育迟滞、治理创新发展不足、治理精细化服务水平有待提升等多重困境。制约因素主要为治理意识不强、体制机制制约、制度供给不足。只有把握城市社区治理现代化的实践逻辑,牢固树立坚持基层党组织领导这一根本前提,持续完善社区治理体系和治理能力现代化,才能构建起城市社区治理现代化的有效路径。