向唐朝学习——从法律角度看机构改革

1949年以来,至少在1993年机构改革之前,国务院机构改革尚处在非常态的三个改革循环圈之中:精简—膨胀——再精简—再膨胀;合并—分开—再合并—再分开;上收—下放—再上收—再下放。1998年机构改革力图改变这种状况,但目前也没有完全摆脱这种格局。     

血肉谱写英雄歌

英魂已逝,浩气长存。勇斗歹徒身受重伤的广东省深圳市宝安区第一民防大队队员湛国辉经过12天的日夜抢救,于9月8日凌晨4时不幸牺牲。当日下午,宝安区政法委副书记、综治办主任张建国代表区委、政法委看望了湛国辉的父亲湛志满、妹妹湛国英及与湛国辉一起勇斗歹徒的民防队员唐德勇。张建国对湛志满说:“你培养了一个好儿子,全区干警、保安员、治安员都要向他学习。”参加湛国辉同志遗体告别仪式的,有广东省公安厅、深圳市公安局、宝安区委政法委、区公安分局及保安服务公司的领导,有特邀参加告别仪式的湛国辉生前所在湖南省汩罗市委政法委、宣…     

行政补贴特性探讨

行政补贴实务中的诸多问题一定程度上可归因于对补贴的定性不准,而目前理论界对此缺乏系统的分析。本文结合WTO中的《SCM协定》的相关规定,探讨了行政补贴的法律性质。在公法行为、私法行为或“两阶段”方面,行政补贴属于公法行为且为“一阶段”的行政行为;在授益行为或负担行为方面,行政补贴具有授益和负担两个方面的特性且部分具有第三人效力;在羁束行为或裁量行为方面,行政补贴一般为羁束行为,部分补贴则为裁量行为。     

狠抓纠风工作 服务经济建设

近年来,福建省各级党委、政府把加强纠风工作作为优化经济发展环境的有力措施,突出重点,狠抓落实,取得良好成效。关注热点狠抓重点福建省各级纠风部门紧贴民意,把维护群众利益作为纠风工作的出发点,群众关心什么,就重点抓什么。针对群众关心的教育乱收费问题,省纠风办与省教育厅等部门密切配合,严肃查处违规收费行为,认真组织实施《福建省义务教育阶段学校全面实行“一费制”收费办法的意见》和《福建省关于对违反教育收费管理政策行为纪律处分的暂行规定》,进一步完善义务教育阶段学校“一费制”收费办法,严格实行公办普通高中招收择校生的…     

创平安乡镇促和谐发展——襄垣县古韩镇工作访谈小记

古韩镇地处襄垣县县城,全镇共辖48个行政村、12个自然村、6个社区、13个重点企业,总人口72987人,是襄垣县的人口大镇、政治重镇、经济发展强镇。在取得了经济发展长足进步的同时,镇党委、政府领导为更巩固发展的成果,始终把社会治安综合治理作为一项重要工作来抓,制定出了“以星级创安为载体,以科技兴安为手段”等一系列具体措施方案,坚持“党政齐抓四纳入,十创活动造平安”,认真落实创建“平安古韩”的各项工作计划,为经济社会发展、人民安居乐业创造了前所未有的良好和谐环境。在“平安古韩”创建工作中,古韩镇党委、镇政府将创建活动与中…     

高新技术企业与多层次资本市场

企业的发展是涉及到各种各样的综合因素，而资本的力量对于企业的发展显然是最重要的因素之一，中国的企业在发展过程当中，对于资本的渴望和需求是非常大的，但是这个问题一直是困扰着包括投资者、包括企业、包括政府各部门神经的一个问题。企业的融资难已经由来已久，因此中小企业和多层次资本市场的对接非常有意义。     

金融卫士李学英

张家和是维西傈僳族自治县民族小学教师,十多年来,带着伤残之躯,克服常人难以想象的困难,为高寒贫困山区民族教育做出了自己的贡献。1976年冬,因已成危房的校舍必须维修,张家和独自一人承担了拉嘎落学校的全部工作,特别是维修材料,只能趁周末到县城购买。为了早日修好校舍,又不误上课,无论风霜雪雨,在两个多月的时间里,他全靠步行往返80公里外的县城10余次,途中要翻越海     

“见习”新政：大门已开 悬疑待解

七月,一年一度的高校大学生结束学业、走向社会的日子,中国的就业市场迎来又一个高峰。然而,现实情况并不乐观。据中国社会科学院劳动与人力资本研究室的预测,今年360万高校毕业生可能将有1／4找不到工作。中国高校供应毕业生数量呈跳跃式增长,而市场需求却跟不上,企业改制、事业单位改革、农村富余劳动力转移及沉淀下来未就业的毕业生……待就业的队伍日益庞大。为解决大学生就业难的问题,国家教育部、人事部、财政部等六部委日前联合发出通知,从2006年起将在全国逐步建立高校毕业生就业见习制度,建立毕业生就业基地,以帮助回到原籍、尚未就业的高校毕业生提升就业能力,享受保险和基本生活补助。     

受约束的权力——芜湖市规范“四权”侧记

公正用人2004年年终岁末,芜湖市每位县处级领导干部都面临着一场特殊的“考试”——依据该市刚出台的《县处级领导班子和领导干部年度综合考核工作办法》,市委、市政府对县处级领导班子和领导干部进行了百分制的综合考核。考核不仅看经济指标,还看班子党风廉政建设和人民群众的满意程度。一张考试答卷,全面直观地衡量干部德能勤绩廉,考试成绩为奖优罚劣提供了依据。综合考核只是芜湖市改革干部人事制度,科学管理使用干部,从源头上防止和克服用人上的不正之风的一个缩影。多年来,芜湖市将公开、平等、竞争、择优的原则,贯彻在干部人事制度的方方面面。党政机关、事业单位成批进人必须向社会公开招聘,择优录取;零星进人一律由编委会集体讨论决定,严格把关。今年芜湖市出台了政府雇员制度,政府所需特殊人才,公开向社会高薪聘请,在全国引起关注。为了改变干部工作中长期存在的