加快城乡一体化进程的问题及对策

党的十六大明确提出了统筹城乡经济社会发展的战略决策，党的十七大和十七届三中全会在新的历史起点上对城乡一体化建设作出了新的部署。我省是一个农业比重较大的省份，也是“三农”问题比较集中的地区，统筹城乡发展，加快城乡一体化进程是落实中央重大决策的政治任务，是我省建设全面小康社会的重要内容，也是把我省建设成为农村经济强省的必然选择。     

风险治理的责任政治逻辑

现代社会的风险呈现出复杂性、非线性以及复合性等特征,有效规避与应对风险是提升人类福祉、推动可持续发展的基本支撑。科学有效的风险治理蕴藏着深刻的责任政治逻辑,责任体系的建构赋予风险治理的效能,即明确风险与人类行为之间的因果关系,以负责任的行动消弭风险滋生的土壤;在理解风险的多样性中寻求基本共识,将不同类型的"个体性责任"集结为治理风险的"整体性责任";将责任与风险链条中的各项环节相融合,实现风险治理的"全过程负责"。     

国家治理逻辑中地方政府的“创新-法治”张力及其后果——“系统性腐败”的一种解释

党的十八大以来,系统性腐败已经成为反腐斗争重点攻坚的领域。从国家治理逻辑的视角加以观察,由创新驱动下的发展模式所形塑的经济逻辑、基于廉政导向下的纵向控制而凸显的政治逻辑以及法治难题下策略行为所引致的法制逻辑共同造成了地方政府创新与法治之间在现实中的张力。对"创新-法治"张力的认识有改革先行论、技术修正论和法律引领论三种视角,但三种视角均根植于中国快速变革的大环境。进一步地,"创新-法治"张力在两个维度上以对峙的形式展开:在积极的层面上带来了"高经济增长"的现象,而在消极的层面导致了"高廉政风险"的困境。以权力结构和权力过程入手,推进纵向府际关系的法治化,增强社会力量在公共治理中的参与作用,有助于破除"双高"并存的发展格局。     

毛泽东通盘运筹“两弹一星”

邓小平说：“如果（上世纪）60年代以来中国没有原子弹、氢弹、没有发射卫星，中国就不能叫有重要影响的大国，就没有现在这样的国际地位。这些东西反映一个民族的能力，也是一个民族、一个国家兴旺发达的标志。”而毛泽东则留下了通盘运筹“两弹一星”的故事。     

社会生活中的民主:中国式民主的路径阐释和价值之辨

基于中国国情,中国式民主创造性地发展出了全方位、全链条、全覆盖的全过程人民民主。其中,在社会生活中构建民主机制、带动民主参与是中国式民主的鲜明特征,亦是发挥民主实效的重要路径。打造社会生活中的民主,体现了马克思主义民主理论的基本观点,赓续了中国社会的文化传统,借鉴了人类文明的优秀成果。社会生活中的民主以正向的公众参与和逆向的吸纳民意为核心机制,整合了民主中“参与”“回应”“治理”的功用,实现了程序民主和实质民主的有机统一。总的来看,社会生活中的民主弥补了自由民主的局限,解决了民主制度中规范和事实之间的内在张力;将民主嵌入于国家治理的各个领域,体现了制度设计中问题导向和系统思维的科学思想方法;人在真实参与中实践现代文明价值,并在个人与社会的互动中推动了人与社会的共同发展。     

澳大利亚的绩效审计工作

在澳大利亚,无论是在各级政府部门,还是在国有或私人企业中,绩效审计工作都发挥着十分重要的作用。主要特点拓宽审计的范围。在澳大利亚政府中,审计是一个重要的部门。联邦政府、6个州和2个领地各有一位审计长,仅联邦政府审计署就有公务员200余人。这在政府人员精简的澳大利亚来说定员是较多的。在澳大利亚企业中,也普遍设有审计部门。澳大利亚的政府审计工作包括三个方面的内容:一是财务审计,指对政府部门及其企业的财务活动的真实性进行审计;二是绩效审计,指对政府部门及其企业的某项工作或项目的效率和效益进行审计;三是采购审计,指对政…     

通向责任政治之路:我国责任建设的发展与演变——基于国务院政府工作报告(1979-2018)的语料分析

责任是人类社会的基本价值,也是现代国家的支撑性原则,国家治理现代化因此需要以责任政治为目标不断向前迈进。研究发现,我国的责任建设以经济领域为起点,并逐渐拓展到政治等领域。近年来,责任建设呈现出协同与系统化的发展趋势,完善问责制度成为重点。这表明,我国的责任建设以目标和问题为导向,尊重社会发展规律,充分发挥责任在国家治理中的积极作用。在未来发展方面,应进一步完善系统化的责任制度,从观念与结构入手推进责任政治建设。     

地方治理中的问责与容错机制:内在张力与制度平衡

问责与容错是全面深化改革中的两种重要机制。问责制度的强化在肃清腐败行为的同时也一定程度上导致了官员的避责行为,使得地方官员在治理中害怕犯错担责而选择消极退避。如此便和激励改革创新、包容改革失误的容错机制构成了内在张力,具体表现为问责压力下官员的不敢犯错以及容错机制在应用中的不健全。为此,应厘清问责与容错的涵盖范围与制度边界,进一步落实科学的容错机制,引入公众参与问责与容错机制,平衡正向激励和负向激励的关系。     

政府治理体系优化的逻辑与路径:基于复杂性管理的分析

国家治理现代化的重要标志是将制度优势转化为治理效能,而政府治理体系和治理能力现代化是国家治理现代化的关键环节和核心任务。国家治理的复杂性要求政府治理体系所展现的功能与外在复杂性相适应:一方面,政府治理体系优化要根据"递归结构"实现体系纵向结构的科学定责、合理赋权,使每一层级的政府责任契合于国家治理的客观要求;另一方面,要实现横向结构中不同主体的功能协同、资源整合,使政府在处理跨地域、跨领域问题上能够有效地集中其他治理主体的力量,实现公共治理的"整体功能大于部分之和"。     

加强中期汇报考核,提高医学博士研究生培养质量

医学研究生教育担负着为我国医疗事业培养创新性人才的重担,尤其博士生教育应以培养教学、科研方面的高层次创造性人才为主.很多院校都对博士研究生发表文章提出了较高的要求.结合自己的管理工作体会,从医学博士研究生论文中期汇报的内容、方式、质量控制、建立规范化的考核制度等方面进行讨论,旨在探索完善博士研究生中期考核制度.提高研究生的培养质量.