多“下访”才能少“上访”

今年，河南淇县从维护农村稳定大局出发，抽出３００余名机关干部，走出高楼大院，组成数十个“下访团”，深入乡村，吃住在村，体察民情，为群众排忧解难，对政策法律有问必答，并对上访频繁、矛盾突出的乡村实行县领导与有关部门负责人现场办公，与群众代表当面“对话”，“释疑解惑”。半年来，已帮助群众解决热点、难点问题５０余个，化解“上访团”９个，群众上访事件明显减少。我国１２亿人口，９亿在农村。农村稳，则大局稳；农民安，则天下安。保持农村社会稳定是发展农村经济和深化改革的前提条件，是整个社会稳定的基础。我国目前…     

“小切口”立法的鹤壁之路

<正>习近平总书记指出:“要研究丰富立法形式,可以搞一些‘大块头’,也要搞一些‘小快灵’,增强立法的针对性、适用性、可操作性。”近年,鹤壁市人大常委会主动适应新时代提高立法质量和效率的新要求,坚持守正创新、践行立法为民,聚焦本地突出问题“对症下药”、紧扣群众关心热点“量体裁衣”,以立良法、管用的法、行得通的法为目标,立足“小切口”、书写“大文章”,先后出台《鹤壁市淇河保护条例》《鹤壁市浚县古城保护条例》等十余部地方性法规,充分凸显地方立法特色、有效节约立法成本,服务地方生态治理和高质量发展,以“小而精”的“小切口”致力于解决社会治理大问题,逐步探索出一条“小切口”立法的鹤壁实践之路。     

对“入户抢劫”立法的修改建议

刑法第二百六十三条在规定了抢劫基本犯的处罚标准之后,又按照犯罪地点、侵害部门、危害结果、行为方式及侵害的特殊对象的不同,列举了八项加重处罚的具体情形,但是,现实中一些危害程度不亚于或相当于八种情形的抢劫行为仍未能囊括其中,因而轻纵了部分情节严重的抢劫犯罪。其中进入国家机关、团体、企事业单位及其营业厅、室等实施的抢劫行为,其危害程度不低于“入户抢劫”,因此,应当将其纳入抢劫罪加重处罚的情形之中。对某一行为是否规定为加重处罚的情形,应当在不违背“罪刑相适应”的原则前提下进行论证。该原则包括两层含义,…     

徇私舞弊型犯罪刑罚问题研究

徇私舞弊型犯罪，是指国家工作人员（包括准国家工作人员）在行使职权中因河私舞弊而触犯刑法构成犯罪的类型。具体包括两大类，一是刑法条文中有明确询私舞弊罪状的犯罪，即在罪状表述中有“河私舞弊”字样的，如：刑法第404条“税务机关工作人员徇私舞弊，不征或少征应征税款，致使国家税收遭受重大损失的，……”；是刑法条文中没有明确的询私舞弊罪状，但在现实中可能存在因河私舞弊而构成本罪的，如：刑法400条“司法人员私放在押的犯罪嫌疑人、被告人或罪犯的……”，该条文中虽然没有明确规定河私舞弊私放在押人员的罪状，但在现实中…     

庭审中公诉人如何面对不利于指控的辩护

一、辩护律师当庭提出证明被告人无罪、罪轻的材料后,公诉人应当怎么办? (一)庭中办法。 办法一:如果律师向法庭提供了证人证言,公诉人就应当着重审查律师所提供的材料的效力问题。首先,分析提供材料的主体的情况。看其与被告人有无特殊的亲友关系、上下级关系,当庭询问被害人核证,是否与被害人有矛盾,是否与本案有利害关系。其次,看律师提供的材料的证明主体是否向公、检两家作过证言,如果就同一个事实作过证言,则应说明:“同一主体不同时间作出两个不同的证言,哪个有效,应当查明”,然后根据原证言与本案其他证据的关联性、一致性方面,论证原卷宗证言的正确性。最后,审查律师提     

修改后的刑法对司法工作人员徇私舞弊罪的修改与补充

修改后的刑法对徇私舞弊罪按照主体不同作了详尽的分条规定，其中对司法工作人员徇私舞弊罪也作了较大的修改与补充，罪名也有所变动，下文仅对徇私舞弊罪的前后变化作一比较分析，以便在司法实践中理解与操作。一、修改后的刑法司法工作人员徇私舞弊罪的修改内容1、在第399条的罪状中，与“徇私枉法”并列增加了“徇情枉法”的法定情形。这样规定．避免了司法实践中因对“徇私”的理解不同而导致案件不能正确认定的问题．只要具备“徇私”、“徇情”中的一种情形，就符合徇私舞弊罪的动机条件。2、在第399条1款中，在“故意违背事实和法律…     

收受此类“手续费”是否属于受贿

[基本案情] 何某系某电信局部门负责人。2000年4月份,该局为扩大电话初装业务,对内公布“促销”政策:凡是介绍安装一部分,奖励介绍人30元。何某找到社会闲散人员刘某,告知其此政策,并提出刘某介     

“秘密窃取”之认定

一、理论界对“秘密窃取”的不同解释立法上至今尚没有对“秘密窃取”进行解释，但在理论界却有诸多不同观点，概括起来大致有以下几种：第一种观点：秘密窃取指行为人乘财物所有人、持有人或经手人不觉察，偷偷地窃取公私财物。第二种观点：秘密窃取指行为人采用不易被财...     

对取保候审几个问题的认识

一、有价证券或实物财产能否作为保证金刑事诉讼法第五十三条规定：“人民法院、人民检察院和公安机关决定对犯罪嫌疑人、被告人取保候审，应当责令犯罪嫌疑人、被告人提出保证人或者交纳保证金。”该条规定增加了交纳保证金的保证形式。在实践中，对保证金的理解存在分歧，有的作狭义理解，认为保证金仅指人民币。有的作广义理解，认为保证金既可以是人民币，也可以是外币、有价证券或者实物财产。笔者认为，以上理解均有失偏颇，将保证金界定为货币（包括人民币和外币）较为合适。理由是：（－）以外币作保证金可以取得与人民币作保证金的…     

误盗枪支弹药究竟应如何定性──与邱利军、廖慧兰同志商榷

《人民检察》1997年第1期“疑案探究”栏目刊登了《误盗枪支弹药如何定性》一文，作者邱利军、廖慧兰同志提出了应定“盗窃枪支弹药罪”的主张，其理由大致是：一、“拎包”者目的是占有包，进而占有包内的钱物。一旦他做出占有的选择，他对包内的这一部分物品的非法占有故意就由概括的故意转为清楚确定的故意了。王某对军人的手提包有清楚明确的非法占有故意，窃包后又做出了占有现金和枪支弹药的选择，所以应定盗窃枪支弹药罪；二、王某出于盗窃目的，拎定包（及包内枪支弹药）进而藏匿以备将来作案用，这种行为给公共安全造成的危害后果…