浅谈当前治安案件查处中正确适用法律的几个问题

最近，笔者参加了某市公安机关开展的“百案抽查”、执法追踪监测和执法过错追究一条龙活动，对该市各级公安执法部门一年来办理的治安、刑事、劳教、收审案件的卷宗进行了抽查、测评；其中，治安案件因其涉及面广、查处量大、存在问题多被列为案件抽查的重点。通过对全市七个县（市）公安局、六个城区公安分局近150个基层办案单位共1150本治安案卷的抽查、测评，绝大多数案件在案件办理程序、证据的收集、适用法律及裁决等各个环节上均符合法律规定，案件质量也较以往有了明显的提高，整体执法状况是令人满意和应予以充分肯定的。但是，从…     

关于劳动教养的几个问题

一、劳动教养的审批程序 关于劳教的审批权。目前的法律、法规规定的不很明确。依笔者浅见,劳动教养审批程序可做如下规定:各省、自治区、直辖市和大中城市人民政府组成的劳动教养管理委员会(以下简称劳教委)是根据法律、法规规定成立的领导和管理劳动教养工作的机构,在现阶段不能消弱更不能撤销,而应大力健全和加强。它可以在领导和管理劳动教养工作的同时,以书面方式委托各地、市公安机关审查批准需要劳动教养的人。这里要明确以下两点:第一,     

浅谈当前治安案件查处正确适用法律的几个问题

最近,笔者参加了某市公安机关开展的“百案抽查”、执法追踪监测和执法过错追究一条龙活动,对该市各级公安执法部门一年来办理的治安、刑事、劳教、收审案件的卷宗进行了抽查、测评;其中,治安案件因其涉及面广、查处量大、存在问题多被列为案件抽查的重点。通过对全市七个县(市)公安局、六个城市公安分局近150个基层办案单位共1150本治安案卷的抽查、测评,绝大多数案件在案件办理程序、证据的收集、适用法律及裁决等各个环节上均符合法律规定,案件质量也较以往有了明显的提高,整体执法状况是令人满意和应予以充分肯定的。但是,也暴露出了办案单位和办案人员在执法意识、法律水平、业务能力等诸多方面的不足和问题,并且具有一定的普遍性和代表性。笔者拟对几起实际案例的解剖透视,来说明目前办理治安案件中适用法律方面存在的问题,以求达到单一反三,规范执法行为的目的。 (一)适用法律不当,导致执法行为的偏差。主要表现在处理卖淫、嫖宿暗娼案件中,既不考虑违法当事人的违法事实情节,也不过问是否多次受过处理,只是单处治安罚款了事。这类情况在我们这次检查中占卖淫、嫖娼案件的近50％。根据《条例》第三十条第一款之规定:“严厉禁止卖淫、嫖宿暗娼以及介     

有关劳动教养几个问题的探讨

一、劳动教养的审批程序 关于劳教的审批权,目前的法律、法规规定不很明确。依笔者浅见,劳动教养审批程序可做如下规定:各省、自治区、直辖市和大中城市人民政府组成的劳动教养管理委员会(以下简称劳教委)是以法律、法规规定而成立的领导和管理劳动教养工作的机构,在现阶段不能消弱更不能撤销,而应大力健全和加强。它可以在领导和管理劳动教养工作的同时,以书面方式委托各地公安机关审查批准需要劳动教养的人。这里要明确以下两点:第一,根据公安部[89]公(法)字69号《关于可否将劳动教养审批权委托区县公安局行使问题的批复》的规定,公安机关不能自行决定将审批劳教的权力委托各公安分局、县公安局行使。因此,受劳教委委托审批劳动教养的公安机关只能是地、市级以上的公安机关;第二,受委托的公安