转变政府职能推进公共服务社会化

我国政府在职能转变过程中,应该把公共服务社会化作为政府职能转变的战略重点和新的增长点,建立有效的公共服务供给体系,大力推进公共服务社会化。     

政府与社会资本合作(PPP)模式透明度研究

提升政府与社会资本合作(PPP)项目的透明度有助于社会公众了解私营企业的绩效,促进监管责任机制的实现。目前有关透明度的研究多侧重于私营企业与外部利益相关者的互动关系,即外部透明度。然而,外部透明度的实现离不开获得信息的充分性和可理解性。因此,研究公共部门与私营部门互动关系的内部透明度至关重要。通过对两个基础设施项目、一个公用事业服务项目的研究,从制度、战略、认知三个视角对其输入、过程和输出透明度进行分析,可以发现,输入阶段透明度较高,而过程透明度和输出透明度稍低,并且输出透明度变得越来越重要。在一定的制度环境下,有些项目由于拥有明确的输出标准,其所提供的产品和服务是可预期和无争议的,而有些项目则由于输出标准相互冲突而降低了项目的透明度。     

新公共管理模式对公民参与的促进作用

新公共管理的实践扩大了公民参与的空间,提升了公民的参与能力,使公民社会日渐成熟。为进一步推进我国服务型政府的构建,应拓宽公民参与的制度性空间,以公民积极有序地参与促进政府治理模式的转变。     

转型期我国政府形象塑造机制创新探析

政府形象塑造关系到政府的公信力,关系到政府对公众的亲和力与公众对政府的认同度。在传统社会向现代社会、农业社会向工业社会转型的过程中,为了应对经常出现的各种突发事件,必须重视政府形象的塑造,保持对公众较强的公信力和凝聚力。只有继续深化行政改革,增强政府的实务能力和强化治理能力,加快公民社会的建设和公民意识的培养,畅通公民参与政治的制度化渠道,才能塑造良好的现代民主政府新形象。     

法定机构制度——我国事业单位改革的趋势

新公共管理的发展促进了法定机构的兴起,政府对公共部门进行改革,实行公共企业民营化,以市场机制取代行政管制,而采用法定机构向公众提供公共产品和服务是改革的另一种方式。中国事业单位改革目标模式应该是:事业单位依法设立并独立运作,政府相关部门行政首长依法对所属领域事业单位进行有效监管并承担政治责任,事业单位自主运作的权力与政府监管的权力应保持平衡。     

转型期我国政府形象塑造机制创新研究

政府形象塑造关系到政府的公信力,关系到政府对公众的亲和力与公众对政府的认同度.在传统社会向现代社会、农业社会向工业社会转型的过程中,为应对经常出现的各种突发事件,必须重视政府形象的塑造,保持对公众较强的公信力和凝聚力.也就是说,只有继续深化行政改革,强化政府的治理能力,加快公民社会建设和公民意识的培养,畅通公民参与政治的制度化渠道,才能塑造良好的现代民主政府新形象.     

放松管制，促进公共企业改革

二十世纪的最后二十多年来,新公共管理兴起,大有取代传统公共行政的趋势,西方国家掀起了一股公共企业民营化的浪潮。由于公共企业的特殊性,民营化并不是公共企业改革的唯一出路,最重要的是建立政府与企业都满意的责任机制。政府要制定相应的法规,真正放松对公共企业的管制,消除垄断,引进竞争机制,保证市场交易正常进行,促进市场健康有序的发展。     

浅谈税费改革与行政改革的关系

我国的收费制度是在改革开放过程中逐步发展并形成巨大规模的。本文认为,要想根治乱收费现象,取得费改税的成功,必须深化行政改革。行政改革是税费改革取得成功的前提,税费改革是行政改革的组成部分,税费改革的成功能增强国家推进势在必行的行政改革的决心,而行政改革又能推动税费改革的成功实施。