回眸品味30年民主进程

掐指一算,从1978年党的十一届三中全会以来,我国进入改革开放历史新时期已有30个年头了。伴随着改革开放的进程,人民代表大会制度从恢复到发展,也有30个年头了。30年,就人类历史长河乃至宇宙来     

关于“审议意见”的性质与效力

审议是人大常委会行使职权过程中最为普遍的表现形式和使用频率最高的运行程序,是监督权的一个重要组成部分。然而在实践中,审议之后的处置,如对监督对象采取质询、撤销其不适当的决定或命令,乃至撤职或罢免等手段的,并不多见。这种"议而无决"的做法到底妥不妥?一些地方人大的同志几年来一直在思考和探索。审议既是经常的、大量的,但又一般不予处置,也就是说常常"议而无决"。     

关于人大常委会审议意见的性质及其法律地位

审议意见是地方人大常委会的办事机构在工作实践中逐步发展起来的一种新的文书形式,主要是向"一府两院"转交人大常委会组成人员审议一府两院工作报告时所提建议、批评和意见。由于法律、法规对此没有作出明确规定,在实际工作中,各地的做法不尽一致,多数地方是由人大常委会的办事机构对常委会组成人员所提建议、批评和意见进行汇总,交一府两院办理,也有一些地方"审议意见"还要经常委会会议或主任会议审议讨论和表决通过后,再交一府两院办理,并要求一府两院向常委会或主任会议报告执行情况。对此,笔者认为,"审议意见"属于建议、批评和意见范     

人大代表究竟代表谁

人大代表究竟代表谁?这是个不成问题的问题,它的答案只有一个:代表人民。近日浙江宁海有一位"网民",在"文峰论坛"上多次要求宁海县人大常委会公布县人大代表的工作地址和电话,结果遭到了拒绝。拒绝的理由是:"如果把人大代表的电话公布出来,代表们不是不堪烦恼?人大     

他为什么在众目睽睽之下举手表示弃权——兼校正《地委书记王瑞生》书中的一处错误

我发表于2010年第1期《楚天主人》上的文章《坚持独具中国特色的政治发展道路》中,提到1987年5月5日湖北省六届人大五次会议上增选姜一同志为省人大常委会副主任时,大会主席团成员、时任省人大常委会副主任的王瑞生,在众目睽睽之下举手表示弃权。     

省六届人大常委会第三十三次会议开了几天?——《湖北省人民代表大会志》补遗

中国历史从未有正史与野史之分,这是从权威性的角度区分的。所谓正史,是指由官方编修的,所依据的史料比较准确和比较齐全,其可信度就比较大。所谓野史,是指存在于民间的,或见诸文字,或仅是口头流传,大抵是当时某些重大事件的经过或历史人物的轶闻逸事,其可信度就比较小。     

增加支农投入 力促农业发展

如何解决好“三农”问题,是实现十六大提出的全面建设小康社会宏伟目标的关键,是全党工作的重中之重。金融作为现代经济的核心,对支持农民增收、农业增效、实现城乡统筹发展负有义不容辞之责。一、全省金融支持农村经济发展的情况1.金融支持农业经济发展力度不断加强。近年来,我省金融部门紧紧围绕农民增收、农业增效的工作重点,整合金融资源,形成金融合力,以更快的农业信贷增长,推动农村经济结构优化升级。近几年,农业贷款规模不断扩大,投放速度加快,2002年全省农业贷款余额为354.76亿元,较年初新增41.83亿元,增长13.37%;2003年全省金融机…     

增加支农投入力促农业发展

如何解决好"三农"问题,是实现十六大提出的全面建设小康社会宏伟目标的关键,是全党工作的重中之重.金融作为现代经济的核心,对支持农民增收、农业增效、实现城乡统筹发展负有义不容辞之责.     

多方努力 重构资金供需动态平衡——对江西省招商引资企业流动资金供需影响的调查

一、调查的基本情况本次调查主要采取问卷调查、专家座谈和实地走访相结合的方式 ,在江西省 1 1个地市随机抽取了 4 0 0多户样本企业开展问卷调查并对 5 0多户企业进行了个案研究。为确保调查数据的准确性和科学性 ,充分体现样本企业的代表性 ,在选取样本企业时 ,我们兼顾了企业分布的地域性、企业规模的差异性和企业性质的多样性。在 4 1 9户样本企业中 ,按企业性质分 ,股份有限公司 1 94户 ,合作或合股企业 80户 ,外商独资企业 96户 ,其它形式 4 9户 ;按企业生产规模分 ,年销售收入在 5 0 0万元至 1 0 0 0万元之间的有1 0 1户 ,1 0 0 0万…