农民工市民化的要求及其矛盾——以浙江省外省务工人员为例

＂农民工市民化＂的实质是农民工争取公民权,因此＂农民工市民化＂是农民工争取完整公民权的基础。浙江省外省务工人员具有三大特征：文化程度、技术等级较低;生活、工作于社会底层;有着强烈的改变现状、追求未来意愿,甚至可能采取集体行动。这三大特征的内在逻辑是,＂文化程度、技术技能等级较低＂与＂生活、工作于社会底层＂相一致,并且会陷入恶性循环;＂文化程度、技术技能等级较低＂与＂有着强烈的改变现状、追求未来的意愿,甚至采取行动＂相冲突,并且一方面很难依靠个人自行解决,另一方面又很容易激化为社会矛盾。从经济社会发展的角度看,我们发现存在着以下内在矛盾：外省务工人员较低的整体素质与浙江省全面推动创新驱动发展、打造浙江经济＂升级版＂、建设创新型省份发展要求的内在矛盾;外省农民工＂市民化＂的强烈意愿与浙江省土地等自然资源、各级政府需要承担的＂农民工市民化＂成本的内在矛盾。要防止以民粹主义的态度渲染不同利益群体间的不平等,科学处理不同利益群体间的利益调整问题。党和政府关于＂农民工市民化＂的各项政策的提出、调整和实施,都要在广泛征求、听取各利益群体的意见的基础上做出。